大唐对于军功的赏赐很重，这在保证了唐军竞争力的同时，也给国家财政带来的巨大的负担。

随着大唐对外战争的扩大，早晚会有撑不下去的那一天。

......

为了维持国家财政的正常运转，李承乾早就开始考虑该怎么改革现有的军功制度。

将战利品作为奖赏赏赐给有功将士，就是他想出来最简单的一种解决办法。

牛马牲畜这些东西，朝廷要是自己养，耗费人力不说，还要承担因为疾病而出现损失的风险。

可是如果用来赏赐有功将士，且不说能给朝廷省下一大笔的封赏开支，就是这些牲畜投入到农业生产当中，也能让大唐每年的农作物产量再次迈上一个台阶。

原本这个改革他是打算等到自己登基，作为新君仁政来推行的，可是随着唐军此番在辽东的大胜，不得不提前搬出来了。

......

听到李承乾的建议，百官也很快明白了其中的玄机。

虽然大家都明白这里面的好处，可是要以市价的八成将战利品赏赐下去，就等于白白损失了两成的利益，面对这种情况，没有人敢贸然开口说话。

沉默半晌之后，民部尚书段纶出列拜道：“臣愚昧，敢问殿下，既有意以牛马代替赏赐，何不直接以市价相抵，反而要折价两成？”

李承乾微笑看着自家这位向来以老实忠厚闻名的姑父，笑问道：“段卿觉得以市价相抵，会有多少将士愿意放弃钱财而选择牲畜？”

以国人精于算计的本性，有便宜自然是不占白不占，可是如果没有便宜占，那当然是实实在在的铜钱更能带给大家安全感。

李承乾敢保证，如果他将牛羊的价格直接按市价抵扣给那些丘八，一百个人里，至少有一百一十个会选择铜钱而放弃牲畜。

当然，他也能用行政手段强行将牲畜派发下去，可是那样一来吃相就有点太难看了。

经李承乾这么一提醒，段纶也明白过来，躬身一揖之后退了回去。

......

李承乾的目光从众人身上扫过：“诸卿还有什么疑问，不妨直说。”

众人对视几眼，尚书左仆射房玄龄出列拜道：“启禀殿下，此事事关重大，殿下何不先告知陛下，再来与臣等商讨？”

李承乾郑重道：“此事孤稍后自会禀告于父皇知晓，孤与诸卿说这些，只是想让诸卿替孤参谋一二，看看这其中是否有何不妥之处......诸卿若有建议，还请不吝赐教。”

说着，李承乾对百官拱手一礼。

众人相互看了看，同时拜道：“臣等皆以为殿下所言大善。”

李承乾点头：“既然如此，稍后孤便将此策具笔行文，上呈天子，请父皇裁决。”

......

注1：“检校”是“诏除”（皇帝下诏单批）而非“正命”（通过吏部正式任命）的“加官”，一般有两种情况：第一种，某官的正主不在，由皇帝下旨，特命某个官员代替他履行职责；第二种，挂着某官官衔，不用负责具体事务的“名誉官职”。《神探狄仁杰》里的狄胖胖和李元芳属于后者，魏征属于前者，以特进身份代行兵部尚书的职责。

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