【其军战力羸弱，自元新八年始，与西突厥点密部大小数百战，败多胜少，数年间丧土千余里......】

写着写着，邱聚嘴角微微上翘，眼中的光芒闪烁不定。

外人只知道他是鸿胪寺的郎中，但实际上，他还有另一个不为人知的身份——他是缇骑卫的密探，而且，是那种只对缇骑卫都督和皇帝本人负责的顶级密探。

这次出使罗马，他的身上肩负着皇帝亲自下达的密令——查探西域各国的虚实，为王师进军西方提供情报！

这一路上，使团所经诸国，他都会将自己看到、听到的，事无巨细地记录下来。

进入罗马这段时间，邱聚已经通过各种手段，将这个国家的大概情况摸得差不多了。

罗马究竟是不是真的像他们自己所说的那样传承了数千年，邱聚也不敢妄下结论。

但他知道，这个之前被普布利乌斯吹上天的所谓“神圣罗马帝国”，就特么是一个看着唬人的花架子。

这里的民众和奴隶极其软弱，任由贵族驱使和殴打都不敢还手。

这个国家的军队战斗力极其低下。

西突厥都被大唐灭国了，肆叶护带着点密部那些残兵败将，带着波斯等国的奴隶，居然能在短短几年时间里，从罗马人手里抢夺数千里疆域，想想简直匪夷所思。

摇了摇头，邱聚继续写道：【臣愚见，罗马之羸弱事出有因，其开国之君，号君士坦丁一世者，行g和之制，立凯撒之名，分权共治，令不一出......】

写到这里，邱聚心里也有些感慨。

罗马人虽然相貌肤色都和唐人不同，但是这里的土地和大唐一样肥沃，这里的文化和大唐一样先进，这里的工商业也和大唐一样兴旺，就连人口规模也不比大唐逊色多少。

但就是有着这样得天独厚的条件，罗马居然能被断了脊梁的西突厥按在地上摩擦，丝毫没有还手之力。

想来想去，邱聚只能将一切归咎于制度的失败了。

在大唐，皇帝是最高统治者，是绝对权力的代表。

一声令下，无论士农工商，整个国家所有力量都能被调动起来，为天子的意志服务。

因此，一旦皇帝或朝廷决定了什么事，施行起来的时候，效率都很惊人。

反观罗马这边，皇帝虽然也号称是天下主宰，是太阳神在人间的代表。

然而，凯撒职务的存在，让皇帝的权力被分薄了不少。

一旦出现需要合全国之力去面对的危机，各怀鬼胎的凯撒们，就有可能成为拖后腿的阻力。

虽然君士坦丁二世雄才大略，把他的叔叔和兄弟们或杀或逐，但是数百年积攒下来的制度惯性，不是那么好破除的。

如今的罗马帝国，空有庞大的疆域、繁荣的经济，灿烂的文化，却没能将之整合成为综合混一的国家实力。

地方上各自为政，君士坦丁二世的命令根本得不到有效执行。

所以，才会在突厥人面前表现的如此不堪一击。

不过，这和邱聚有什么关系？

他不仅没有丝毫要指点对方的意思，反而将罗马制度上的缺陷郑重其事地写进奏疏里，作为日后大唐王师君临西域，面对罗马大军时的参考......(记住全网小说更新最快的枣子读书：www.zhaozhi.us)