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几人怔住，说不出话来。

没谁这么说过，只是大家习惯性的这么认为而已，能用最小的代价得到相同的结果，为什么要主动付出这么大的代价？

白善似乎知道他们在想什么，道：“修路和修建水利并不是结果，使其有价值，造福于百姓才是结果。所以我们最终的结果是造福百姓，那在实行的过程中，我们为何又要与我们‘想要的结果’对立起来呢？”

几人恍然大悟，只有殷或一脸平静，“但其他县没这个能力，或者说，他们认为这些物资可以做更多的事，而不是放在役丁身上。”

白善赞许的看了他一眼，“所以要想全天下统一服役标准，不仅需要诸公同意，以法令行之，还需要大量的资源。”

他道：“在土地有限，人口渐多的情况下，要想得到足够多的资源，那只有一个办法。”

“提高产量，”白善目光幽深的看了看殷或后看向官道远处的田野，“种子、工具、耕作的方式，还有肥料的制作，这些都可以影响粮食的产量。”

只有天下粮食充足，他们才能用人去做更多的事。白善已经意识到，不能让人被土地绑缚住，不然许多的事他们都做不了。

比如修建码头，现在龙池修建码头的人，其中有一半从外地来的长工中挑选出来的，剩下的才是从本地招募的。

现在是农闲时候，所以龙池干活的人还很多，但等到来年开春，只怕才开始准备春耕，人便会少一多半去。

因为他们需要回去耕地。

所以他得想办法，把人从土地上带出来，这样他，还有天下间像他这样的官员才有人可用。

这样的事他不好和方县丞崔先生说，所以只提了一句后便转开了话题，和白二郎笑道：“所以小时候我们很单纯，许多事都想当然。”

“我们想着役丁辛苦，而他们每人吃用也不多，吃好了干活儿的效率也更好，疑惑傅县令为何不对他们好一些？”白善自嘲的一笑，“当时还发誓，等长大一些，要是有本事见到陛下，一定要认真的谈一谈这事。”

但真见到皇帝后，总是有比这件更重要的事，而当无事发生了，白善也能想得更多了，知道这件事不是“告状”就能解决的。

说出来，不过是博人眼球，让人觉得自己过于浮躁天真罢了。

一直到他自己当了县令，白善自己这么做了，得到了自己想要的数据，这才有底气和皇帝上折提及善待役丁。

但这也只是让此事走到了台前，要想像他们小时候想的那样，让役丁不再害怕去服役，他们去服役不会伤亡，不会饿坏、冻坏、累坏……

有足够的饭食吃，有暖暖的衣穿，劳作时间和强度合理，生病了有医治……

做到这些还有很长很长的路走，白善一抬头便能看到天边映照的夕阳，忍不住展颜一笑，和白二郎殷或道：“虽然小时候想的事的确天真，到了现在也做不到，但我依旧希望将来能够不忘初心，一直往下走下去。”

他伸手拍了拍白二郎，问他，“你呢？”

沉迷于看杂书，写话本的白二郎总算想起了小时候灾难性的遭遇，他眼含热泪道：“那等明达生了孩子，我和陛下要个县官当一当？”