“陛下,情况不一样,所以臣觉得需要改一下。而且,东厂也不会独大,它只能监督都察院和锦衣衞,其他文臣武将之事无权干涉。”
锺进衞说到这裏,又补充说明好处:“这么一来,三个监督机构各自监察一块,彼此之间以及被监察对象的隶属都不相干,有利防止贪腐的漫延。”
温体仁听得皱起了眉头:“那东厂由谁来监督?”
锺进衞转向温体仁,回答道:“成立廉政公署,由它来监督。”
“又多一个衙门?”温体仁皱着眉头道。
“我设想的这个廉政公署不是普通的衙门,我是这么想的,这个廉政公署存在于东厂,但没有办公场地,人员名单保密,甚至东厂提督也不知道谁是廉政公署的人,只有陛下知道。这样,能保证最高级监督的衙门保持清廉,因为谁想着干坏事的时候,都要考虑下身边的人是否是廉政公署的人。”
锺进衞的说法很新颖,温体仁一下拿不准好坏,就沉思起来。
“这廉政公署的人也是会监督都察院和锦衣衞么?”还真被温体仁想到了锺进衞话里没提到的一点,就问道。
“不是,廉政公署的人只监督东厂。”
“那这个廉政公署是否可以部署到都察院和锦衣衞中,让都察院和锦衣衞也不敢有贪赃违法之事,这样不也可以?”崇祯皇帝问道。
“陛下,这种暗地里监督的事情不是越多越好,否则人人自危。俗话说,做多错多,办事的官吏就可能会转变为宁可少办事,也不能办错事。这对大明来说,并不是一种好的现象。”
锺进衞都是想着说着的,刚说完又想起一个理由,就继续补充道:“而且,都察院和锦衣衞已有东厂监督,如果再加廉政公署进去的话,监督职权又会重复,浪费了人力物力财力。”
“那这廉政公署,朕怎么去做?”崇祯皇帝不明白具体的做法。
“比如,陛下从东厂中选出甲乙两人,这两人不知道彼此已被陛下定为廉政公署的头目。再由甲乙分别从东厂中拟出他们认为可以作为廉政公署人的名单,交由陛下最终裁决。陛下由这两份名单中划去一些重复的或者不中意的人名。然后由甲乙再去通知对方入选廉政公署。这些人只能单线和甲或者乙联系,必要时,有权直接觐见陛下。”
“锺师傅,对于这做法,朕有几个疑问。”
“陛下,请说。”
“这头目是要有甲乙两人?”崇祯皇帝问道。
“陛下,这个可以由您看情况而定,如果东厂比较清廉,少有犯法违纪之事,您可以只定两个或者一个,如果犯法违纪之事比较多的话,您可以适当增加。但是,不能让他们知道一共存在多少个头目。”
“这是为了让他们自身也感到有人在监督其做事,不得贪赃枉法是么?”崇祯皇帝按照自己的理解,问锺进衞道。
“是的,陛下。”
“那为何要给朕一份名单,等确认后再去告知对方成为廉政公署一员呢?”崇祯皇帝问出了第二个问题。
“如果不这样的话,可能有个人会被甲乙两人都看中,都去通知,这么一来,这个人就知道了那两个通知他的人是廉政公署的头目,不利于保密。”锺进衞解释道。
“那为何又要让他们可以直接面见于朕呢?”
“这个可以限定觐见条件,只有发现他在廉政公署的上司有不法行为,才有权觐见陛下。这也是为了让甲乙在拉其手下做犯法之事时,要掂量掂量其是否会告发。”锺进衞马上解释了崇祯皇帝的这个问题。
“哦,是这样。”崇祯皇帝没问题了,就在脑中过一遍刚才锺进衞所说的这一套内容。
锺进衞看崇祯皇帝在思考,就转向温体仁道:“温大人,您有关这廉政公署的事,有什么看法么?”
“中兴伯,你不是说廉政公署接受百姓举报么,如果此机构转为暗处,则百姓如何举报?”温体仁还真是有问题,刚好锺进衞来问他,就顺势问道。