私兵这种事, 贾放其实也有想过。

南方地形多变，路途不通，一村一寨往往都有自己的戍卫力量, 而且对外来的人相当警惕。小股流寇很难在各村各寨中占到什么便宜，除非是像当初那七洞十三寨一样，纠结力量, 奋起反抗，才能在这一带形成足以震撼官兵的势力。

但是听陶村长说的，这些匪患武器精良, 人员都是青壮，来去很有章法，而且考虑去哪个寨子劫掠, 竟然还要考虑投入产出比。

这在贾放看来已经不是简单的匪患了, 更像是以后的雇佣兵，拿人钱财, 与人消灾。

但要对付这些匪患，也是有办法的。此前向奉壹已经给了贾放一点提示：各村寨乡里之间，加强联络, 互通有无, 联防联控。

贾放心想：他需要一个便捷的通讯机制, 各乡能够在很短的时间内互通有无，所以是时候把邮政局建起来了；同时他也需要一个高效的情报机构，负责收集与分析各乡之间的情报。

就这么决定了——贾放立即拍板，他要建一个邮政局，再建一个情报分析局。

他目前任着平南节度使, 并且把节度使府署放在了武元县, 而他自己的封地距离武元县只有一个时辰不到的距离。因此贾放决定, 以武元县为中心，建立一个属于南方州县的邮政系统——所依托的，是各州县之间的邮驿，同时借他的身份，将邮驿道路重新规划，形成一条与现代邮政体系接近的邮政制度出来。

于是他与郑伯宜一道，在位于武元的节度使府署里，摊开一幅属于南方十个州县的邮驿图。

在这个时空里，邮驿承袭旧制，隶属于兵部，专门用于传递官府的紧急文书，因此叫做“急驿”。贾放所在的武元县，地理位置适中，从南方十个州的首府传递到此的急件，最多不会花费一天——只要从各州首府到武元之间，再建十条专门的“急驿”线路就可以了。

除此之外，各州以下，各县、各乡，均有邮驿站点。一旦各县、各乡，发现了匪患，理论上便会依次上报，此类急件报到武元来，最多不会超过两天。

但贾放马上看出一个问题：如果有匪人避开这些拥有邮驿的县乡，到各村各寨抢掠，那高坐在州县一级的地方官员，将对此完全无知。甚至连匪患悄悄欺近了他们也不会知情。

在贾放看来，这个邮驿体系的主要问题：这套体系的设计，单纯是为了紧急军情的单向传递。军情可以很快地从地方上送到节度使府署，贾放的任何决策（如果他能做得出的话）也可以很快就送到地方上。

但是这些邮驿，却是完全非民用的。老百姓要送信依旧需要托人带信，有时一封信往往会等上个十天半月才能寄出去。

公共消息的传递也是，就拿桃源寨来说，早先寨子里自己办集，是靠乡亲们走上十几里山路，到附近的镇子去传消息，传过几次，终于渐渐来人了，后来口碑建立起来，初一十五终于人多了。

后来桃源寨的集从初一十五，改到了每五天一集。刚开始时，到了初五初十那两天，寨子里却依旧是空空荡荡的，之前托人带的话，对方若是一个记性不好，回自家就把这事儿给忘记了。总要经过这么三五次，对方才能记住，说是今日桃源寨有集。

可以说这邮驿系统在军事方面已经初步建立起来，但是民用方面还完全没有基础。

于是贾放问郑伯宜：“郑先生有什么高见没有？”

郑伯宜笑着道：“这邮驿一向快捷便利有信，毕竟并非其分内之事，所缺者，利也；百姓于邮驿本有所求，所缺者，信任也。”

贾放登时点头，也笑道：“郑先生所说的极合我心。”

邮驿系统从来没有义务替百姓传递信件，而百姓听到个“兵部”二字便心里发怵，自然不敢随意托付邮驿。

但是百姓托付他人传信，却往往无法控制信的去向，要么是信件丢失，要么是重要消息被他人私拆，内容泄露，引起无数纠纷。

一边有需求，一边有能力，却压根儿对不上。

贾放便道：“这简单，让邮驿代百姓传递信件，同时收取一定邮资，不就可以了？”

郑伯宜顺着贾放说的往下想：“邮驿在县与州之间传递军情，如今不传军情了，传递民间信件。确实可行。但是，百姓寄信时是自己去邮驿那里，那么，信件传到对方邮驿之后，如何送到百姓手里？”

贾放胸有成竹：“那自然是每县的邮驿再聘用一位当地的邮递员，专门负责将邮驿收到的信件递到百姓的住处。或者根本不用送到住处，只要往各村村长家、各里里正家中一放，自然会有办法把信递到收件人手里。”这最后一里的问题解决起来，可一点儿都不困难。

“我若是百姓，我怎知该给邮驿多少钱？”

贾放笑道：“本县之内一个价钱，本州之内一个价钱，出了州是另一个价钱。这中间的价差正好各处邮驿传递的费用，先生觉得如何？”

郑伯宜一点头，继续问：“可若是出了本县，别处的邮驿接到了这些信件之后，如何知道寄信人已经付了邮资？”

贾放笑道：“这就更简单了。假设这县内寄递信件，邮资乃是两文钱，那么我们就将价值两文钱的券贴在信封上……”

郑伯宜惊讶了：“将流通券贴在信封上？”

贾放赶紧摇手：“不不不，我不是说将流通券贴在信封上——我是说，干脆像印流通券一样，专门印制一种代表邮资的凭证。百姓们在邮驿处出资购买，然后贴在信封上，邮驿收到之后盖上一个戳，表示确认已经收到过邮资。”

郑伯宜听贾放说的复杂，良久还是没有绕过来：“……但这不是与将流通券贴在封皮上是一个意思吗？”

贾放解释了两句，干脆一拍桌子，说：“那就给这种凭证起一个名字，叫它做——‘邮票’！”

*

这邮政局的试验，依旧没有获得批准，在南方十个州的全境内马上推行。

兵部方面答应了从十个州的首府到武元境内建十条“急驿”（其实只有九条，武元到永安州本就有急驿通道），但是邮驿只管从各县到永安州之间，和永安州到各县之间的信件递送，频率一概为一天两次，不管信件传递的数量如何，邮驿收取一个固定金额的费用，作为替百姓传递信件的劳务收入。

而贾放则在武元县城里了一个“邮政公司”。他感觉自己迈出了一个超大的步子，把邮政直接由国家垄断转为了民营。而中间从各县传递到永安州之间的那一程，实质上就是外包给了兵部——

多么先进的邮政公司结构啊！贾放自己也没想到。

这“邮政公司”由对此非常惊讶且感兴趣的郑伯宜担了下来，如今永安州的知州刚好与他是旧日同窗，应下了替他在永安州处理一应事务。

郑伯宜定下了这“邮政公司”的基本结构与模式之后，就立即开始在各县物色邮递员的人选。

对邮递员的要求不算高，就是要熟悉从县城到各乡、各村、各寨的道路，以及人品端方，最好是各乡各村各寨当地人，在乡里有一定的社会关系，有人能为他作保的。

很快邮递员的人选就定下来了。以武元县为例，县里一共雇佣了十个邮递员，每个邮递员负责一到两个乡，和各乡下属的村寨。

这些邮递员每天从武元县的邮驿领取向各乡投递的信件，这些信件都会用一个纸包糊住，外面封上火漆，然后写上所在村寨的名字。邮递员就负责把这些邮件包投递至各村寨的村长和里长处——这些人自有办法找到相应的收件人。

邮递员同时还会把村寨里需要投递的邮件收回来带到邮驿。他们每个人每月会领取一定数量的“邮票”，并将邮票售卖给各村寨需要邮寄信件的百姓。百姓们给信件贴上邮票之后，才能交给邮递员。

如果邮资没贴或是贴少了，这些信件会被退回去，很是耽误事，因此百姓们一般都是尽多不尽少，有些人往自己县内寄信，也直接贴上足以寄往京城的邮资。