在林大鑫带领东北海军3支舰队战胜了美国和意大利联合舰队之后，不但在世界各国中引起非常大的震动，在大清朝更是如同发生了一场九级大地震一样。

要知道林大鑫战胜的可不是什么东洋蛮夷的日本，而是战胜了2个西方强国的联合舰队。

在北京的紫禁城内，慈禧太后把光绪皇帝、恭亲王奕欣和李鸿章召到了西暖阁之中。

慈禧太后坐在床榻上，对3人说道：“东北四省总督林大鑫，在吕宋战胜了美国和意大利2国的海军，你们都知道了吧？”

大清一直管菲律宾叫做吕宋。

光绪皇帝点头说道：“亲爸爸，朝堂上已经都传遍了，恭亲王和李爱卿也都知道了！”

恭亲王奕欣和李鸿章同时点了点头。

慈禧太后叹了一口气说道：“没有想到林大鑫那个叛逆的实力越来越强大，竟然能战胜了2个西方强国的联合舰队，非朝廷之福啊！”

光绪皇帝有些愤怒的说道：“林大鑫那个叛逆，没有通过朝廷，就擅自从西班牙手中购买了吕宋，现在又擅起战火，简直是无法无天，视朝廷如无物，朕真是恨不得把此獠千刀万剐！”

李鸿章听到光绪皇帝的话，不禁心中暗自摇头，你都说林大鑫是叛逆了，他还凭什么通过朝廷再决定自己该干什么！而且林大鑫把吕宋控制在手中，也算是为大清开疆扩土了。

这2年李鸿章岁数越来越大，身体毛病也越来越多，身子骨已经大不如2年前了，有些事情也看开了，看明白了。

整个东北四省这2年的发展被李鸿章看在眼里，他心中已经明白，凭借林大鑫东北四省的实力，早晚会取代大清，入主紫禁城的，这已经是大势所趋，已经不是他这个大清裱糊匠能阻止的。

所以李鸿章暗自已经交代了北洋体系的核心人员，尽量不要招惹林大鑫，要给北洋体系留一条后路，如果真有那么一天，相信林大鑫看在同出北洋一脉的面子上，不会为难北洋这些人的。

恭亲王奕欣这时说道：“太后、皇上，林大鑫在购买了吕宋之后，自请加封吕宋总督的折子，咱们朝廷怎么处理？”

慈禧太后皱了皱眉头，看着光绪问道：“皇上怎么看？”

光绪皇帝想了想说道：“亲爸爸，朕认为还是……还是同意林大鑫的折子吧！现在朝廷还是以安抚林大鑫为主。”

李鸿章一听强憋着没有笑出声来，刚才还义愤填膺的光绪皇上，恨不得要生吞活剥了林大鑫，转眼间就来了一个大转折，面对林大鑫的强硬要求转瞬间软弱下来了。

慈禧太后听了光绪皇帝的话，点了点头又对着李鸿章问道：“李爱卿怎么看？”

李鸿章先咳嗽了一声，然后说道：“太后，臣认为皇上说的有道理，现在林大鑫刚刚战胜了美国和意大利，兵峰正盛，我们朝廷还是避其锋芒，同意林大鑫的折子吧！就是任命他为吕宋总督，朝堂也没有什么损失！”

慈禧太后点了点头说道：“那就这样定了，下旨加封林大鑫为吕宋总督！”

后来接到朝廷旨意的林大鑫把菲律宾改为大清的吕宋省，自己则在东北四省总督后面加上一个吕宋总督。

定下了林大鑫的吕宋总督之后，慈禧太后接着叹气说道：“朝廷耗资几千万两银子，建起来13个镇的新军，结果现在仍然不是林大鑫定北军的对手，不知道恭亲王和李爱卿有什么办法没有？”

说完慈禧把目光看向了大清的2位重臣。

李鸿章看到慈禧的目光，无奈的摇了摇头，苦涩说道：“太后，老臣没有什么主意，据北洋军统帅聂士成的消息，定北军虽然依然保持15个师，但是每个师已经扩编为了3.5万人，比我们朝廷新军2个镇的人还要多，而且训练有素武器精良，也许我们3、4个镇的新军都不是定北军1个师的对手。”

恭亲王奕欣也跟着苦笑了一下接着说道：“而且林大鑫的定北军还新组建了10万人的20个守备旅，这些守备旅的武器就和咱们的新军一样，更不用说定北军的主力师了，我们朝廷的新军万万不是定北军的对手。”

慈禧太后皱眉说道：“这些哀家都知道了！恭亲王和李爱卿有没有什么办法？”

恭亲王奕欣和李鸿章同时摇了摇头，光绪皇帝在旁边欲言又止。

慈禧太后提议说道：“既然新军比定北军数量少，那就继续扩编新军，武器没有定北军精良，就继续向外国买更先进的武器！恭亲王和李爱卿，你们说怎么样？”

恭亲王奕欣无奈的说道：“太后，扩编新军和购买武器，都需要大量的银子，可是现在朝廷已经没有银子了！就是养着现在的13镇的新军，朝廷的财政都是咬牙坚持的。”

李鸿章也叹气说道：“除非咱们朝廷再增加几十个镇的新军，才可能压制住林大鑫的定北军。可是几十个镇的新军耗资巨大，根本不是现在朝廷的财政能负担的。朝廷没有银子，继续编练新军只能是水中望月。”

慈禧太后作为这个古老帝国的实际掌权者，也没有办法解决银子的问题，对着恭亲王奕欣又问道：“能不能继续找西方那些人借款？”

恭亲王奕欣说道：“2年前编练新军已经向外国人借了800万英镑，折合成银子超过4000万两，虽然是分期还款，但是加上利息，每个月朝廷的压力已经很大了，如果再借款，不说外国人愿不愿意，只是高额的利息朝廷就难以承受了。”

慈禧太后考虑一下说道：“现在林大鑫已经是朝廷的心腹之患，增强朝廷的力量已经迫在眉睫，其他的顾不得了，恭亲王你回去后就和几国的驻大清公使询问一下，有没有愿意借款给我们大清的！”

恭亲王奕欣张了张嘴想要反对向外国人继续借款，不过想到林大鑫这个心腹之患确实已经让朝廷寝食难安了，于是对着慈禧勉强点了点头。

慈禧太后接着说道：“哀家考虑良久，南方各省的总督手里都有些银子，皇上你给南方的几位总督下旨，让他们每一个省自筹银子编练1个镇的新军，就是编练不了1个镇的新军，至少也要编练1个协的新军！”

慈禧太后的这个办法未尝不是增加新军实力的好主意，不愧是统治了大清几十年的慈禧太后，恭亲王奕欣和李鸿章都信服的点了点头。