但和很多激进的中国官员的想法不一样的是，孙纲还是决定对这件事采取更为谨慎的态度进行处理。

中国自鸦片战争战败以来所造成的关税权不能完全自主，一直是很多中国人心头难以挥去的阴霾，孙纲也和他们一样，对此耿耿于怀，现在虽然中国的国内外形势比晚清时有了较大的改善，但海关这一块毕竟牵涉到的西方国家太多，稍有不慎，带来的麻烦将不是一星半点。

英国目前还是在华经济利益最大的国家，而以英国人充任中国海关总税务司也是英国以此维护在华经济利益的一个重要手段，如果自己现在立刻宣布由中国人担任这一重要职务，势必会引起英国的极大不满，而且很可能会把中国政府的这一行为看成是中国想要摆脱英国经济控制的举动。而目前中英关系因为那个“东南善后协定”的缘故而变得冷淡而微妙，而中国目前在经济领域和德国走得很近已经引起了英国的不安，如果因为海关总税务司的任命问题将英国人的目光专注到东方来，对中国以后的发展是大大的不利的。

而且，中国目前还是英国的那个“关税特惠”体系的成员国，英国国内一直有不和谐的声音叫嚷着要取消中国的特惠国地位，如果因为这个海关总税务司的任命问题而使两国矛盾激化，对中国来说，就是得不偿失了。

对这件事，孙纲决定还是同意由那个英国人阿戈兰出任中国海关总税务司的职务，但中国政府可以就此提出来附加条件，即允许华人职员担任中国海关的高级管理职务，以及适当提升中国的进口商品关税税率（其实这也可以看作中国在关税税率方面收回了一定的权利）。

现在中国的地位同晚清时。已经有了很大的不同，如果英国人就是蛮不讲理的不同意，那孙纲也有对付办法，他本人可以通过行政命令绕开海关，为中国货物提供贸易方面的保护，就像拿破仑当年干的那样，英国人如果不想把事情弄到这种不可收拾的地步，只能表示赞同。

“这位中国的第一执政果然很聪。明，居然接受了赫德先生的提议和外交部的建议。”当远在伦敦的英国商务大臣丘吉尔得知了中国政府关于新的海关总税务司的任命之后，叼着雪茄烟的他对商务部助理参赞斯科特爵士说道：“对我个人来说，我倒是希望中国人不同意这个人选。”

主管商务的丘吉尔一直认为中国加入“关税特惠”体系损害了英帝国的利益，他因此对英国外交部的“短视”行为十分不满，一有机会就要抨击一番。

“中国在打败了俄国以后，正在以一种当年美国人才有的速度发展起来。”斯科特点了点头，“虽然据我们的情报人员收集到的消息，中国人的造舰计划相比起来甚至还不如南美洲的那些国家，但他们有了发展的基础之后，想要多少新军舰，只是个时间的问题。”

“这就是中国人的聪明之处，他们明白只有雄厚的财力才能支持一支庞大舰队的存在。”丘吉尔看了看桌子上的报表，说道：“可我们这个伟大的国家的一些人，居然无视现在海军的军费已经达到了令人难以忍受的程度，还要继续建造更大更强的战列舰。我承认，海军是帝国存在的基础，但海军预算的过度增加会让我们的经济难以承受，迟早会拖垮整个帝国。”