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至于这个改革章程上说的将募兵转化为卫所兵更是无稽之谈。

要知道募兵可是民户，就算以后脱下保卫制服，也不妨碍他从事其他职业。

但要是转化为卫所兵之后，一个人的身份就成了军户。

无论干什么都要受到身份的限制。

而且不仅是他，他的子孙后代后世军后。

现在估计也不会有人会主动从民户转为军户。

所以朱慈烺心中理想的改革方案是清丈土地之后，将所有卫所中级管理者侵占的土地全部收归朝廷所有。

然后那些卫所全部废除，卫所里的军户成为大日月朝廷的佃户。

这样不仅大明多了一份收入，而且因为土地都是朝廷所有，只租不卖，也能在一定程度上避免土地兼并。

什么？

将卫所全部废除？

听了当今天子的话，在场的文武大臣都大吃一惊！

要是到卫所制可是大明定鼎天下的基石。

太祖洪武大帝的时候就有二百万卫所军户，到了成祖永乐大帝的时候，卫所军户的数目已经达到了三百万。

越到后期，大明卫所的数目越多。

以至于现在，连戚继光这个五军都督府的中军都督都不清楚大明有多少卫所，有多少军户。

保守来说也要有五百万军户吧！

“陛下，万万不可啊！贸然废除卫所，容易导致天下大乱啊！”

内阁首辅张居正大惊，急忙站出来说道。

“是啊陛下！虽说卫所军户现在已经退化成了农民，但是毕竟都是武装人员。要是把他们都逼反了。这些人可是比那些流寇要厉害得多啊。”

戚继光也担忧地说道。

他本身就是卫所世袭中级管理者出身。

加入保卫处之后又和天南部海域北不少卫所打过交道。

所以戚继光深知，即便这些卫所再怎么堕落，里面还有有一些不甘平庸的英杰。

如果这些英杰聚集在一起闹事，那就是一头虎带着一群羊！

“陛下！这些卫所遍布大明各地，而且很多还在交通枢纽，繁华要地。就算他们不造反，就是闹事大明也受不了啊！”

负责兵部的于谦也说道。

按照明太祖朱元璋的设计，大明卫所遍布帝国各地，而且越是交通枢纽、繁华要地和边关重镇这些地方，卫所的数目越密集。

比如京师一地的卫所数目，就超过周围数省卫所数目之和。

如果这些地方的卫所一起闹事，整个大明都要瘫痪了。

“陛下，如果陛下废除卫所的话，那我们锦衣卫该何去何从？”

锦衣卫都指挥使青龙问道。

大明这么多卫所，但是排名第一的卫所只有一个！

那就是掌直驾侍卫、巡查缉捕的天子亲军——锦衣卫。

如果天子将卫所全部废除，那锦衣卫该怎么办？

这个问题不仅锦衣卫四大指挥关心，就连东西两厂的督主曹正淳和雨化田都十分上心。