汪伪政权遥奉重庆国府主席林森为主席，汪精卫任行政院院长兼代主席。立法院院长陈公博﹑司法院院长温宗尧﹑监察院院长梁鸿志﹑考试院院长王揖唐、华北政务委员会委员长王克敏、苏浙皖三省绥靖军总司令任援道﹑华北绥靖军总司令齐燮元、财政部长兼中央政治委员会秘书长周佛海。

这一次成立仪式办的很风光也很隆重，而历史上汪伪政权成立之时却要比这凄惨得多。当时由于原南京国民政府的旧址被前傀儡政府成员梁鸿志占着不给，汪精卫只好把新政府的地址选在了战前的考试院。

那一天天气很晴朗，在警察的督促下，南京的家家户户都挂了新旗子。这个旗子形状极不规则，上面是国民党的青天白日旗，下面挂上了一个有“和平、***、建国”字样的三角巾，南京民众看到青天白日旗很高兴，看到这个三角巾则又是义愤又是酸楚，于是称这个三角巾是日本人的裤衩。

在这种气氛下，汪精卫在国歌之后宣读了《还都宣言》，之后发表了演讲。一向善于演说的汪精卫，那天的感觉也许很复杂，所以演说也变得很低沉，苍白无力。

这是一个不被重视的成立典礼，演讲结束后，典礼就匆忙结束了。日本方面甚至没有派来事先答应好的出席官员。这厢举行就职典礼的时候，大街上的日本兵看到青天白日旗后激动了，他们的很多战友就是死在这面旗帜下，这面旗帜让他们吃够了苦头。南京市的鼓楼和市中心新街口地区的日本兵，开始指着青天白日旗大骂，骂的不过瘾，于是开始纷纷向国旗开枪。

但是这一次却不一样，由于这两年中国人民的抗日斗志和激情远要比历史上强得多，反抗的力度也要大得多。日军在中国死亡残疾的士兵逐年以及快的速度递增着，所以迫使日军不得不重视起汪伪政权这个傀儡，因此汪精卫才算是被日军重视了很多。

马铮这段时间一直都在关注华北的战局，根本就没有精力关注华中的局势，所以当汪伪政权成立之时他并不知道。直到徐英辉和八路军总部发来的紧急电报放到他的书桌上的时候，他才想起来自己竟然忘记了这么一件重要的事情。

其实这倒不是马铮自己大意疏忽，而是历史在这一刻发生了重大的转折，按照这两年的惯例，由于马铮的出现，所以历史发生了很大的改变，而这种改变几乎都是在时间上发生了偏差，几乎所有历史上曾经发生的大事件到最后都发生了，只不过绝大多数都延迟了将近一年。

就像武汉的沦陷，虽然国共两党都出了大力气，原本应该在38年就陷落的武汉最终还是沦陷了，只不过沦陷的时间变成了39年。所以马铮原以为汪伪政权成立的时间应该是在41年以后，最不济也应该是历史上的1940年，满打满算还有几个月多的时间，所以马铮才会将这件事情放置于脑后。

然而令他没有想到的是，原本于1940年3月30日在南京正式成立伪“中华民国国民政府”却提前三个半月成立了，一下子将马铮打了个措手不及。

历史上日本人在侵华战争一开始就打算利用傀儡政权统治中国，然后再慢慢地将中国变成日本的殖民地。为此，1931年，日本在中国东北扶植清王朝末代皇帝溥仪建立了伪满政权。1937年12月日军又在占领区北平筹建了伪“中华民国临时政府”。

1938年3月，日本又在沦陷区南京组建了伪“中华民国维新政府”。随后，国民党副总裁汪精卫偕曾仲鸣﹑周佛海等逃离重庆。到越南河内后，发表降敌“艳电”。随后由日本特务秘密护送汪等进入上海﹐著手组织伪中央政府。经日本方面的策划，北平﹑南京两地伪政权取消，于1940年3月30日在南京正式成立伪“中华民国国民政府”。

汪伪政权沿用青天白日满地红的旗帜为“国旗”，其组织机构仍用国民政府的组织形式，汪伪“国民政府”一度遥奉重庆国府主席林森为主席，汪精卫任行政院院长兼代主席。立法院院长陈公博﹑司法院院长温宗尧﹑监察院院长梁鸿志﹑考试院院长王揖唐、华北政务委员会委员长王克敏、苏浙皖三省绥靖军总司令任援道﹑华北绥靖军总司令齐燮元、财政部长兼中央政治委员会秘书长周佛海等，在形式上和名义上将整个占领区连成了一片。

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