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郭嘉轻摇折扇说道“幽州现有第三、第五两个作战军团，再加上工程军团和乌桓义勇，我军在幽州的兵马接近十万，即使不算工程兵团，也可以抽调两到三个师到辽东属国。”

两到三个师，也就是两三万人，对于辽东属国这些小部落来说，这样的兵力，只要对方没有游击战高手，胜利就是个时间问题。

“好，那就抽调三个师，让阎柔为主将，配合萧军团长扫平辽泽以东所有部落。”马强看着地图沙盘说道“所俘获的人口，全部强迁到徒河、昌黎两地，在这里开辟田地，兴建村庄，改土归流，发电行政院，让教科局招募教师到辽东来，教这些部落族人汉话汉字，待遇从优。”

马强说到这里，不由想起后世的开发西部，西部地区对于中东部来说，几乎就是苦寒的代名词，但在中央号召下，无数中东地区干部投入到了西部开发中去，而且和很多人想象不一样的是，这些人并非都是寒苦出身，反而有很多是所谓的官二代，红三代。

之所以造成这样的现象，除了为国为民外，还有很大一部分原因是有了这种经历后，在未来提拔时，可以得到优先考虑甚至被领导力排众议的支持，对这些人来说，这太重要了。

现在因为大汉内部战乱，很多人觉得边境反而安全一点，使得不少文人来到了幽并这样的边州，但河北如今已经渐渐安定了，这种现象就已经渐渐消失了，等天下安稳了，未来还会有人愿意到这样的苦寒之地教书或者为官吗？

如果谁都不愿意来，这里如何能成为稳定的汉土呢？

想到这里，马强开口对边上的林环说道“林老你记一下，日后官吏提拔，凡是有边郡工作经历且考核为优良者，予以加分，同等条件下，优先考虑。

日后无论选吏选官，还是会试、郡试，也是如此，我们不能让老实人吃亏！

至于那些地方算边郡，以大将军府公布地区为准！”

边上的阎忠听了，急忙走上前拜谢道“忠代幽州百姓多谢明公！”

阎忠太明白马强这个政令的后果了，他本是凉州人，之前那些到凉州为官的人，要么是被排挤出朝堂的，要么是想搞军功的，反正没几个真心为凉州好的。

如今把地方换成幽州，也差不多，如果用强制命令让那些文人到幽州为官吏或者教书，幽州只会迎来一群满腹牢骚不想干活的麻烦人物。

而如今有了政治上的未来保证，这些人虽说不会是全部，也将会有大部是自愿前来的，这对于地方治理来说，太重要了！

田楷也醒悟过来，拜道“楷代辽州百姓多谢明公！”

马强挥手道“先人有言，日月所照，风雨所至，莫不从服，我华夏从秦皇汉武至今，版图扩展何止万里，但这万里又有多少是真正的被我们大汉所掌握的呢？

要想彻底掌握这些土地，不仅仅需要愿意移民到这里的百姓，还需要愿意到这里宣扬王化的官吏文生，我所做皆为国家，尔等无需谢我。”

马强说完后又看向沙盘，想了想，拿过教鞭，开始在沙盘上画了起来。

“我看徒河这里既有大山为屏障，又有大河为水源，距离大海也近，我看这里可以大力发展一下。

我想把这里建设为日后攻伐辽东的基地，你们可有合适的镇守人选？”

林环主管吏部，他想了想说道“明公，之前你让我们吏监局查找张吉那科的官吏典型，确是找到了一人，名叫沐并，现为南宫县令。”

“南宫？那不也是安平郡内吗，他不涉案？”