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——皇宫

“皇兄，多谢你来，现在也就只有你还会经常来看朕了。”刘协和道人打扮的刘辩一起走在皇宫的花园中，侍从、宫女都远在三十步外，保证二人说话不会被外人听到。

毕竟到现在，刘辩的存在依旧是个秘密。

“陛下何出此言，我来的时候，还看到卢公的车马呢。”

“哼！”刘协眉头微皱的说道“他可知道卢尚书是来做何事的？”

“不知。”

“杨彪写了篇悔过书，文中说是对朕悔过，但字字都是给马子玉看的！文中全是赞扬马子玉所施之政，还劝寡人要按马子玉之策治国！

寡人本以为杨彪是大汉忠臣，没想到真的到了生死关头，却是如此的软骨头！

寡人...寡人...我这个天子还真的成了孤家寡人。”刘协怨气十足的说道“马子玉让卢尚书递上此文，这是为杨氏求情吗？这是让寡人对马子玉服软！让寡人支持马子玉的改制变法！

国事大会？国政院？改制之后，天子何为啊？”

说着说着，刘协不由的有些激动，声音也微微高了一些，但很快又控制了下来，以确保不会被身后侍从等人听到。

刘辩看着刘协的样子，又无奈，又理解。

当今天下，也就他这个废帝最能理解刘协的心情了吧。

那是一种无力、孤独，仿佛人在水中，被慢慢溺死的绝望。

当年他面对董卓时，也是如此。

“陛下，来之前，为兄见了一下先生。”

“襄贲侯？他如何说？他难道也支持马子玉的改制吗？”

襄贲侯也就是刘虞。

“襄贲侯也希望陛下支持大将军的改制变法。

其实不是襄贲侯，而是刘宗正等宗室皇亲的共同意见，他们等人已经私下会过面商议过了。

陛下可看了国事大会的计划书？”

“看过了，千人大会，马子玉这是要收买天下人心啊...

国家战略由国事大会决议，天子不可更改，马子玉这是慷他人之慨！

如此一来，大汉天子，和一个印玺有何区别？”

“可陛下反过来想想，如此大将军不也将受制于天下人吗！”

刘辩的话让刘协愣了一下。

他还真的没往这方面去想过。

或者说...他根本没想过马子玉会制定一个对他也有制约的新制度。

“就和陛下说的一样，未来大汉最高权力拥有者不再是天子，更不是辅政大将军，而是这个国事大会！毕竟国事大会通过或者否决之事，天子都不可改，难道大将军还能改吗？

陛下说大将军要收买天下人心，此话对，也不对。

如果大将军要做的事情是天下人支持的，那么国事会议就是他的助力。

可如果大将军要做的事情是天下人反对的呢？

比如...”

“比如篡汉自立？”刘协把刘辩没有说出的话说了出来。

“陛下，按照大将军写的计划书，要国事会议通过，需要超过三分之二的人同意才行。