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次日平旦，张良匆匆赶到宫中。此时，汉王正与丞相萧何议事。一听内侍禀报张良前来，汉王旋即放下手中的竹简，与萧何一道迎接张良。
张良上前道：“臣下张良，拜见汉王，丞相。”
汉王拉起张良的手说道：“子房，子房可是来得正好！”
张良看了一眼萧何，说道：“大王可知嬴栎返回关中了？”
汉王大笑道：“子房啊，你们几人，一直瞒着寡人啊。寡人原以为吕马童是去迎接你的部下，不想，倒是把咸阳君也带回栎阳了。”
张良道：“王上还请入宫，晨气凉薄。”
三人回到宫中议事，张良开门见山，与刘季说道：“大王，昨日臣下已与咸阳君会面，然，嬴栎并未有投奔大王之意。”
汉王霎时收住笑意，他正色道：“嬴栎不愿投奔我军，这是为何？可是嫌寡人不够诚意？”
张良道：“非也......只是嬴栎心中有秦汉之别，不愿背弃故秦。”
汉王一听，勃然大怒。他骂道：“寡人求贤若渴，他若来投，拜其大将，授其土地，试问军中有何人可得如此恩宠？”
萧何道：“王上息怒，嬴栎为秦王侍卫，仍有侍秦之心，此为人之常情也。”
汉王怒火稍平，继续道：“子房，当日在峣关之外的土山上，你可还记得与寡人说了什么话？”
张良道：“回大王，臣下曾言，嬴栎乃是大王争夺天下的关键。如今大王拜韩信为将，横扫三秦。若是再有此人相助，何愁天下不定？”
汉王与萧何说道：“子房所言，寡人何尝不知。他既然不愿投入我军中，便是一心要复兴秦国。渭水刑场曾有传言，秦王子婴临死之际，将复国重任留给此人担当......”
汉王脸色一沉，旋即道：“嬴栎智勇兼备，因平定赵高之乱，在秦地颇得威望，此人不为我用，那也决计不能让他离开栎阳！”
萧何见汉王起了杀心，劝阻道：“大王，咸阳君方至栎阳，不愿接受大王的邀请，也在意料之中。可否多留些时日，让子房再去游说？”
汉王问道：“子房，汝意下如何？”
张良道：“臣下已有对策。”
汉王听了，转怒为喜。他知道张良已经有了应对之法。且听张良言曰：“大王，塞外戎狄中原混战之际，南下抄掠。其祸害最大者，匈奴也。其部，控弦三十万，骑兵日行百里，往来如风，烧杀甚众。边关吏民死伤无数，蓄存粮畜焚略殆尽。冒顿单于麾下大小头领，更是与边关盗匪多有往来，诸班接触，欲图里应外合，侵占我华夏土地。如今，汉国承故秦领土，边境郡县，与匈奴多有接壤。匈奴势大，汉军疲惫，难以阻挡。试问大王，如何应对之？”
汉王不解张良之意。他原本想听张良游说嬴栎投军之策，不想却谈到了匈奴边患。虽然汉王也是留意到了边境的祸事，但是之前苦于应付章邯与河南之战，无暇顾及。
汉王道：“戎狄之祸，不能不防。寡人欲派遣一位上将军镇守边关，抵御匈奴。”
张良见汉王泛泛而谈，便问道：“不知王上可有人选？”
汉王抚须曰：“未有，尚行思虑也。”
张良曰：“将军樊哙，勇冠三军，攻无不克，可堪此任？”
汉王曰：“不可，樊哙乃是寡人军之重臣，攻略城池，每战先登，为营中之倚仗也。”
张良曰：“建成侯曹参，沉稳持重，治军严明，可用之？”
汉王曰：“不可，曹参今下协助韩信围困废丘，协击章邯，此时若远镇边关，无疑于自折寡人一臂也。”
张良再问：“滕公夏侯婴，文武双全，忠心可靠，可镇边关。”
汉王曰：“昭平侯身居太仆之职，侍奉寡人于左右，询事咨议，视之肱股。不可远调。”
张良笑了笑，萧何见汉王未作抉择，遂问曰：“子房可有上上之选？”
张良道：“昌文君灌婴，锐敏善战，屡为军锋，可戍边关。”
汉王曰：“不可，灌婴资历尚浅，军无根基，难堪此任。”汉王看着张良，叹道：“若是如此，我军中已是无人可任也。”
张良道：“王上，咸阳君嬴栎，文韬武略，忠贞秉直，有大将之才，若有此人镇守关塞，匈奴不足为患。”
汉王、萧何俱惊。王曰：“嬴栎不愿归降我军，何如？”
张良道：“王上，嬴栎此番回归关中，正是为匈奴入侵之事而来。匈奴有灭我中原之心，嬴栎北上，将竭力阻挡匈奴，为大王免去后顾之忧。”
张良续道：“嬴栎以大局为重，尤为可佩。大王若是强留此人，其未必能够尽职辅佐。不如顺其心意，发挥其才。以胜任戍边之职。”
汉王称善，他将游说嬴栎的任务交托于张良。虽然嬴栎不愿投入汉军，但是北上抗击匈奴，却是实实在在地为自己解忧。
再者，嬴栎有复兴秦国之心，使其投入军中，以嬴栎的能力，以及在关中一带的威望，也有极大的隐患。
边关苦寒之地，戎狄日夜进犯，将嬴栎安排在边关戍守，也算是消去了汉王的一桩心事。
待张良一去，萧何问道：“王上，游说嬴栎一事，臣下再推荐一人。”
“可是韩信？”
萧何道：“韩信与嬴栎交情匪浅，昔日两人从楚营出逃，曾共进退。鸿门宴时，两人在芷阳山道之上曾有过交手，彼此惺惺相惜，皆是一双人杰。若有韩信出面，定能说服嬴栎。”
汉王道：“那么围困废丘的大军，还需调遣他人接替。”
萧何道：“臣下已为大王备好人选，将军曹参，尚在新城（咸阳）镇抚民心，大王可调遣曹将军暂时接替大将军，围困废丘。”
汉王采纳之，当即令丞相修书一封，传往废丘韩信大营，同时命令在新城的曹参立刻动身前线。
韩信接到了汉王的来信，得知咸阳君嬴栎已经回归汉中，心中大喜。韩信重赏了使者，密令左右，不得将自己返回栎阳的消息走漏出去。他将虎符交给副将，五日之能停止围攻废丘。待第六日曹参抵达，尽数将大营兵权转移之。
副将乃是汉王沛县起事时的老兵，对汉王忠心耿耿，既然是大王授令在先，自是遵从。
韩信带了几名亲兵，急赴栎阳。