琼州这鬼地方，自古以来就是口耳相传的“天涯海角”，是历朝历代犯官流配所在，瘴疠横生之处。

这种边疆地带的官场，想也知道，能来上班的都是些什么人：除了一些没有后台被吏部踢过来填坑的倒霉鬼之外，剩下的大多都是“低职高配”，举人当同知，秀才做县丞的情况屡见不鲜。

即便是这样，琼州地区的官坑，也从没有齐装满员过，经常会出现佐贰官“今年下半年临时主持全县工作”的情况。

盖因那些举人进士也是有脾气的，很多人前脚发现被坑，后脚就炒了吏部鱿鱼……回家做老爷玩丫鬟不香吗？谁耐烦去瘴疠之地送死谁去，爷不伺候！

于是就形成了恶性循环：越没有人去上任，官员缺口越大，去上任的官员就越没有调回内地的希望。其他人看到这种情况，越发不敢去上任……

出现在边地的这种拉跨局面，自古以来都是这样，属于王朝日常。不要说大明，往上追溯到唐宋两汉，情况一模一样。

但凡有个官员被调职称的好处迷了眼，然后被忽悠去了两广琼州关陇这些边地，那么这位支援边疆建设的老哥，就有很大可能在边地无限迁转，终身不得入关一步。

至于说后世……一样一样的！

援藏援疆这些词后世人大抵都听过。事实上无论怎么包装，其内核和古人没有区别，都是中枢想方设法派遣官员前往边疆地区稳定社会发展建设。

其手段，几百年下来也没有什么大区别，最大的动力依旧是级别工资这些很现实的东西。然而事情没那么简单，很多人到了那边就只能扎根，和古代官儿一样，想回来没那么容易。

好在后世生产力发达，有高铁飞机能解决差旅探亲这些问题，医疗水平也是天壤之别，算是比古人舒服多了。

……

沙正明邵强组合，今天在琼州府衙里，遇到的就是这样一群官儿。

这裏面有不少是郁郁不得志的流官，普遍没有后台的破落户。剩下的大多都是些官职低微的歪瓜裂枣，席面上甚至还有世代做吏员的小人物——这些人祖上大多是发配来的官员，回不去内陆，又是知识分子，几代人传下来，也就变成土着了。

然而就是这些人，掌控着整个琼州府的实际运作。

宴会气氛很和谐。大家没有拘束，内地官场上那些尊卑上下在琼州这裏也不大吃得开，所以邵强邵参议和这些人谈得很欢。

有句至理名言叫做“人有多大胆，地有多大产。”

这句话对于偏远地区的官儿们尤其合适。

来自邵参议这边的提议，只要回报合格，大部分都被官儿们很快接受，这让邵强省了不少口舌。要知道在往日，邵强可是在BBS上看到不少穿越众抱怨大明那些道学官儿难打交道的帖子。

最终，以孙府台为首的琼州官僚集团和邵强达成了一揽子开发协议：口头的。这种事肯定不能见墨落据。

……

宴会结束后，各自散去。

沙正明身为军事主官，肯定是不能留在琼州府城过夜的。所以他宴后匆匆在琼州城内转了一圈，大致看了看琼州城的防御体系后，赶在晚上关门前出了城。

邵强就没有那么赶了，他在琼州城要办的事还多呢。

一夜过后，邵强先是领着随从在城内城外开始号房子。未来穿越势力要在琼州开办各种粮行商行杂货批发商行，自然需要很多的房子和仓库。

而按照商务部门以往总结出来的经验，邵强这一次豪不客气地在城外关厢和城内各自划了一条街出来。

随行的琼州府吏员和衙役当即出场，开始和这两条街上的商户“协商”。

协商的结果很顺利，毕竟这是黑暗的旧社会。当如狼似虎的官差拿着银子上门“协商”时，聪明点的商户都晓得该怎么做。毕竟从数目上来说，补偿款是不少的。所以商户们纷纷承诺即日搬迁……开玩笑，万一惹得官府不高兴，各种“征用”“和买”的大招使出来，那才真真是天降横祸了。

于是接下来几天里，邵强便扎根琼州城，在商业和情报两方面开始布局——他的随从里自然有情报局的人。琼州站虽说是丙等小站，但是情报局也要布局的。

七日后。

伴随着海面上朝阳升起，约定中的船队到达了神应港外。

七天前，广州方面在接到南下舰队二人组的电报后，当即连夜开始组织货源和人手。拜新区发达的货运、仓储和人力资源所赐，广州方面只用了不到二十四小时，就将来自台湾的粮食和工业品塞满了货仓，向琼州发出了由十艘500吨级货船组成的船队。