弱国无外交！

对于这句话，或许没有任何人比中国人更有体会，自64年来，自从国门被洞开的一刻起，从满清官员不知外交为何物，到交了学费从知其然不以所以然，再到知其所以然，又因弱国之势而依无外交。

外交！可谓是让满清的外交官们尝尽了其中苦涩。满清外交权丧，一部分是因国弱，另一部分却是因其骨弱，两者相叠令国权尽丧。而在取代满清之后，外交自然成为新政权的要务，而作为外交部长的梁敦彦，在出任外交部长时，作为执政的陈默然只交待其一句话。

“弱国无外交！非也！强国以强权力量外交，弱国以精神力量外交！”

只是一句话，让梁敦彦琢磨了足足一个月，才品出其中的味道，而对于其它部门在涉及外事时，依然如此，所谓的精神力量，无非就是，国势弱点没关系，可若是说连骨都头都弱了，那就怪不得不成他国鱼肉了。

骨头要硬，要进退有节，该争的权益要寸步不让！就是这个依然是个弱国的中国，目前办理外交的核心。话说起来很是容易，谁都可以说，可做起来却是难上加难。这满清的64年，基本上把所有该卖的权益卖完了，还有什么好争的。

可被卖掉的权益往往又与新政权的利益息息相关。几乎是交通部刚一组建，便遭遇了这么一个问题，满清最后的几年，晚清的“借债筑路”活动，虽说有均衡列强在华势力的目的在其中，但同样依使列强对中国政治和经济的渗透有一定程度的扩大，这绝不是执政府所乐意见的。

“借债筑路”虽说有列强政府的影子，可毕竟还是“商办”，自然的在交通部成立后，立即通知各持有铁路股票外国公司来南京商讨铁路事宜，这些公司不得不买帐，毕竟铁路所经之地在执政府的控制区于，便纷纷派出代表前往南京与交通部协商。

而铁路自然的成为了执政府外交第一案，从7月12日开谈一月来，倍为各界所瞩目，这是民族政府外交第一案，执政府同样也是关注至极，开始时是 “卢汉铁路”、“粤汉铁路”、“关内外铁路”、“沪宁铁路”、“津镇铁路”、“汴洛铁路”谈判，随着光复省份的增加“柳太铁路”亦加入其中，谈判不过只展开一月，便因双方分歧造成谈判数次中断，可最终他们又不得不回到谈判桌前。

交通部的会议室内铺着红色呢绒布的谈判桌前，一边坐着比利时公司的代表、卢汉铁路总工程师俞贝德和公司代表，比利时领事之所以未来直接参加谈判，无非是想留些回旋的余地，同时对于他们来说，这场“路权谈判”又是他们直接观察这个新政权的最佳时机。而另一边则坐着外交部、交通部的官员，谈判的气氛显得有些紧张，或许从谈判一开始，就注定了谈判的气氛不可能融洽。

“……贵公司为了加速工程进度，节省费用，偷工减料，结果建筑的线路质量极低。”

作为交通部铁路工程师的詹天佑，一边斥责一边展着自己收集的证据。

“不仅线路如此，甚至连像黄河大桥这样的重要工程，总长3010．2米，共102孔，是卢汉线上最长的桥梁。但贵公司为了减轻投资负担加快施工进度，基桩深度不够，施工期间就有8个桥墩被洪水冲毁。根据贵国条程，该桥建成后，保固期只有15年，行车时速仅为10公里……”

拿着对方的图纸说话时，詹天佑盯视着俞贝德。

“我请问，俞贝德工程师，你在欧洲修筑铁路时，是否曾修建过如此低标准铁路？即便是光复军修筑的战时铁路，恐怕都超过阁下主持设计的铁路，这究竟是贵公司意图降低成本偷工减料，还是说俞贝德先生以及贵公司本身就不具备设计修筑铁路的资励！”

“你这是在侮辱我以及公司的信益！”

面对斥责，俞贝德立即站起身急声答道。

“是你们自己的行为在侮辱自己！”

詹天佑毫不客气的回了一句。

对方的毫不客气，让俞贝德顿时一哑，之所以设计如此低标准的铁路和路格，根本原因是为了降低成本，就在他一哑的同时，在他旁边的哈弗雷德则立即接腔说道。

“根据借款筑路合同，贵国并未对路线和桥梁条件施以任何限制，而且贵国亦没有相应的铁路修筑规格所依……”

见对方从技术上加以责难，哈弗雷德便狡黠的从技术上加以反驳。

“那是满清，而不是中国！我提醒哈弗雷德先生注意两者之间的差别！”

梁敦彦抢先答道，而哈弗雷德更是立即补充了一句。

“根据国际通行标准，铁路以筑路期规格为准，请恕我们无法遵守贵国新制定铁路标准。”

“按照国际通行标准，筑路期间，发生修筑规格变化，未成路段需严格遵守新规，这一点哈弗雷德先生没有诧异吧！”

詹天佑拿出早已经准备好各国铁路工程规范，翻开其中一本比利时王国的铁路工程规范中的一页，摆到了哈弗雷德的面前。

“贵国铁路工程规范亦作如此规定！”

“这个……”

哈弗雷德尴尬地笑了一下，有些悻悻和身边的同僚们互视一眼，即便是如何狡黠，他都无法改变未成路线必须依造的新定工程规范的事实。

“那么贵方是否同意在未建成路段、桥梁、隧道，遵守执政府新定工程规范！”

詹天佑追问一句。

“这自属应该之事！”

与同僚们取得共识后，俞贝德点点头，难得的没有进行多少反驳。

这一切并未出乎他的意料，用言语或者国势相威夺回路根本没有一丝可能，先前的一个月中，谈判进行的同时，执政府就已经签署了新的工程规范，异常苛刻的规范条程，从技术上加以驳斥，从而迫使对方作出让步。

“请将这一句写入《卢汉铁路》追加条款备忘录中！比方已认同未成线遵循新规之国际惯例！这一点我想大家没有异意吧？”

得到众人的点头后，梁敦彦方才再次请随员记录这一条款。

“不过在更改之前，我们需要得到贵国的新工程规范，用于修改设计图纸！”

“你们当然会得到的！而且现在就会得到！”

说着一份法文的铁路工程规范由随员取出递给了俞贝德，几乎是在接过工程规范的第一时间，他就翻了起来，不过是一两分钟之后，他就猛地抬起头来，直视着面前的梁敦彦、詹天佑等人，大声喊了一句。

“这不可能！贵方的干线铁路标准，远超过欧洲同行标准！你们根本是以技术为由施以调难！”

在喊出这句话时俞贝德几乎瞪大的双眼，他意识到，从一开始，他和其它公司一样，都掉了该死的中国人设计的陷阱内，他们先是拿着旧的《详细合同》，与各公司商定工期，像卢汉铁路按合同原本应在三年前完工，而因四年前的北方动乱，工程受到意外阻碍，影响了进度，再加上光复战役。

虽说有分歧，但最终双方还是达成协议明年12月31日份之前完工，对此已经补签了合同追加条款，根据合同规定每迟一天，比方就要支付三万五千两的罚款，三十天后罚款翻倍，随后每三十天日罚款增加一倍，直至合同到期，而如提前一天交付，中国政府则提供三万五千两奖金。

看似公平的条款，现在看来根本就是一个精心设计的陷阱。