在近现代外交史中，秘密外交是欧洲大国的传统，自从进入本世纪之后，更在全球范围内得到了“发扬光大”，大国与小国、强国与弱国、大国与大国、弱国与弱国之间的秘密外交，一直都在国际关系的演变中起了不可低估的作用。

在某种程度上，秘密外交下的暗箱操作一直所谓的“分脏出卖他国拉人入夥”等字眼有着扯不断的关系，秘密外交不单为大国所用，同样也为弱国所用，为了利益，弱国也会选择同强国展开秘密外交，以达到自己的目的。

一个半月前，在册子岛上，中日两国达成的协议正是秘密外交的一部分，作为中国增加义勇军兵力，以义勇军介入东北日俄战争的回报，日本支持中国征收关税附加税，在关税自主事件之后，日本是第一个表示理解中国征收关税附加税的国家。

在日本政府看来，中国征收的七级关税附加税所包含的数千商品对日本的影响并不大，尤其是高税额产品更是日本所不能生产的，或不占日本对华出口主流的，日本的同意征收关税附加税，打破了外交上的僵局，相应的在中国国内对日友好态度也愈发浓烈。

可当中美两国直接就关税自主在北平展开谈判之后，尤其是随着报纸上不断传中美两国间谈判取得实质进展之后，日本，这个国民口中的“友好国家”却坐不住了。

“我们可以接受他们征收关税附加税，但绝不会同意他们实施关税自主！”

坐在英国公使萨克义在前，内田康哉郑重其事的向英国透露着日本的态度，中国利用日本对附加税的支持，打破外交僵局，诱使美国同意与其进行废除协议关税的单独谈判，使日本陷入了现在进退两难的局面。

东京的指示非常清楚，与诸国协调一致，迫使中国放弃欲收回关税的念头。

听着内田康哉的话，萨克义的脸上尽是嘲讽之色，日本人要为他们的短视付出代价。

“内田公使，在中国人提出废除协议关税，实施关税自主时，我们明确拒绝了他们的要求，在中国征收附加税时，诸国向中国施压时贵国又在做什么呢？你们不仅未调动舰队支持各国在上海的联合行动，反而以东北的需要为由，将扬子江上的日本军舰调至东北，随后你们又对中国人的行为表示了理解，甚至劝说各国为了亚洲的和平和各国长久的商业利益，同意中国人征收附加税，好了！你们的目的达到了，我们放弃了武力干预，默许了关税附加税的征收！而美国人走的更远，他们已经放弃了协定关税，中国人很快就会恢复关税主自！”

看着内田康哉，萨克义的语气中显出了发自骨子里的嘲讽。

“是的！你们行为赢得了中国人的好感！当你们同意征收附加税时，中国的商人把所有的棉花、棉纱、水泥等订单都交给了日本。你们的商人获利之丰，恐怕超过了过去几年的总和！在日本不是有‘少穿一件衣，为国家创造外汇’的口号吗？即便美国人走的更远，怎么……同文同宗的日本却要走回头路呢？”

日本的短视！盯视着内田康哉，萨克义在话语上可没有《英日同盟》的一丝的客气。

“你们可以为建立外交优势去承认南京，去支持南京！为什么现在非要让美国人抢在前面，通过关税谈判去建立对华外交优势呢？也许你们可以抢在美国人之前不是吗？”

终于借机把心中对日本的不满发泄出来的萨克义，又盯着内田康哉，他知道日本害怕什么，除了棉布、棉纱日本还能对中国出口什么？而现在中国人却正在办纺织厂，现在没有关税保护，将来就没有吗？

“另外，内田公使，根据伦敦的指示，为修复同中国的关系，英国将于近期同南京展开关税谈判！”

萨克义的一句话，让内田康哉张张嘴半晌都没能说出话来，他的脑海中浮现出那个人来，那个脸上堆着笑，赞叹着日本明治维新的成就，赞叹着日军取得辉煌胜利的人，他的笑容背后是什么？

萨克义的透露出的信息，令内田康哉明白了一个事实，南京的那个人把整个日本玩弄于鼓掌之中！

怒火！

怒火在桂太郎的心间萦绕着，以至于额旁青色的血管都在不住的抽跳着。

就在今天，在日本向中国表明日本反对中国重订新约，甚至暗示中国欲在附加税之外实施关税自主，将不惜动用武力，中国人的回答非常清楚。

“第一步，对日本以礼相待，如日本坚持前议，则第二步非履行修改不可，虽至绝交亦所不惜”。

他们的回答不仅通过官方渠道，甚至还通过报纸给予公开回应，自己苦心经营的对华友好的表象全毁于瞬间，尤其是在各国先后暗示将做出让步之后。

而在他的面前，伊腾博文却是喝着清酒，脸上不见任何波澜，似乎中国人的态度全未曾影响到他一般。

“桂首相！”

喝下一杯清酒后，伊藤博文才看着他问道。

“上次你从册子岛回到东京后，你曾说陈默然是难得一见的中国政治家，他对日本持以友好态度，嗯！似乎一直以来他对日本的态度都非常友好，义勇军在东北与皇军之间的合作，甚至在附加税制定方面，特别考虑到日本对华主要出口商品的税则，至少有表面上看来，他对我们的态度是友好的！”

这时伊藤博文方才睁大眼睛，朝着南方看了一眼，再一次，他对那个中国人生出了好奇心。

“这个狡诈的支那人！”

猛的一口喝尽杯中的酒，桂太郎恨恨地骂了一句，他之所以愤怒的原因是自己被那个支那人耍了，所谓的册子岛协定完全成一张废纸。

见桂太郎因自己的话语变得更为愤怒，他便主动的为其倒满一杯酒。

“其实不单单隻是因为他狡诈，而是因为他明白他要什么以及我们需要什么！所以他才能够用投其所好的方式，表达了他的友好，而且他从一开始，就未曾想过要去遵守自己的诺言，因为……”

敬了桂太郎一杯酒，伊藤博文才继续向下说着。

“我们会首先违背！”

“嗯？”

伊藤博文的话令桂太郎一愣。