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武轩在肖羽他们的催促下，当即在原地炼化了城主令。

正如他们之前想的那样，城主令人类无法炼化，但武轩拿在手里，只是转瞬间就炼化成功。

有了城主令，肖羽他们对城池的动向就了解的比较清楚，包括房屋，人口，还是占地面积等。

且有了城主令，在城中就有了调动，自己有了生杀大权。

“城中鬼将以上修为的阴魂速来城主店接受册封。”

武轩坐在城主府，像是自言自语一般的说着。

可是他的声音，却在城中的各个角落响起，一时间，那些拥有鬼将以上修为的阴魂如同蝗虫般向着城主府的方向飞去。

因为这两天的战斗，已经杀了太多鬼王，所以现在不得不让鬼将修为的阴魂暂时顶替，到时候再另想办法。

鬼王不多，但是鬼将的数量却多的恐怖，聚集在城主府门口，大概有好几千人。

至于阴司派来的那些人，现在依旧在各大城门镇守，肖羽还不想换掉对方。

几千鬼将黑压压的围在城主府问口，武轩只是粗略看了一眼，选了几个实力比较高的阴魂，其他阴魂愿意参军的，都给了魂石奖励。

才一个时辰的功夫，几个大队就组建完毕，就连各大城门的核心人物，也都做了调整。

“各位城民，我是刚夺取城主令的城主，今天颁布四大条规：

第一：城中不得滥杀，不得斗殴，不得以兵压民。

第二：我做城主期间，入城费用，将降低到原来的一半，城民赋税减免半年，半年之后只用上交原来的一般。

第三：困城以后不分地狱，阴司，所有阴魂都可入住，只要达到鬼王修为，就可以通过比试成为将军！

第四：所有困城百姓，只要在这里，都将会受到我的庇护。”

武轩坐在高座上，如同读课文一样，将肖羽写给他的东西都读了一遍。

声音在阵法的加持下，在整个困城上空响起。

所有阴魂都抬头看着上空，而后就突然爆发出一阵欢天喜地的声音。

“城主威武，城主千岁，城主你太敞亮了……”

几条规定，不仅包含了商人，百姓，还有各方势力，最大快人心的还是赋税减免，这可是一件大事！

放在以往，任何来做城主的都不会那样做，因为减免赋税这是一件大事，关系到每年给高级城池上贡的事。

但是肖羽初来乍到，他是不会考虑那些的，且他在阴司和地狱之间，谁都不用给上供，而且还有可能成为香饽饽，变成两方的重要筹码。

城主令出，就等于这里有了新的规章制度，一切都是新的开始，只要百姓拥护，就没有问题。

护城大阵缓缓撤去，上空再次出现了一轮圆月，紧张的气氛得到缓解，让所有困城百姓都微微松了口气。

鬼战几人在大阵消失的一瞬间，就混进了困城，寻找肖羽几人的踪迹。

“鬼站，来城主府。”

肖羽从武轩控制的圆珠中见鬼几人贼头贼脑的前行，不由笑着说道。

“肖羽？”

听到熟悉的声音，鬼战先是一愣，接着不由面露狂喜之色。

“你成功了？你真牛，你在哪里？”

鬼战看着四周，一连问了几个问道道。

但是周围无人应答。