两天后，神盾局总部——三叉戟大厦。

位于局长办公室的弗瑞，一边哼着小曲，一边批阅着眼前的这些文件。

如果是以前？

嗯，他估计会很烦躁，因为送上来的大部分文件，不是在帮各国擦屁股，就是让手下的特工去执行极其危险的任务。

比如抓捕变种人，解决超级罪犯，亦或者攻击偷渡地球的外星人。

谢特，这种只有超级英雄才能解决的问题，你居然要让我用手下的命去填？

每一次看到这些文件，弗瑞就忍不住的想要骂娘。

没办法，纳吉尼死了，钢铁侠不再理会复雠者联盟内部的事情，以队长为首的那一批超级英雄，根本不听弗瑞这个神盾局局长的命令。

但因为名义上复雠者联盟还属于神盾局的下属部门，所以就算弗瑞想要拒绝，也没办法。

况且，拒绝也没用。

就好像你永远叫不醒一个装睡的人，各国高层就是在找神盾局的麻烦，毕竟在多年前，搭上纳吉尼这辆车的神盾局，已经和当年的神盾局截然不同。

要知道，巅峰时期的神盾局，也就是两年前，除了手下的几十万特工，还有囊括了世界40%以上的超级英雄，以及15%的超级罪犯。

这不单单是因为神盾局强大，更是因为大家需要纳吉尼这颗大树。

而随着纳吉尼死了，各国高层看神盾局的眼神，就越来越不顺眼，纷纷挖空心思的想办法削弱神盾局的力量。

就好像开菊兽，真以为那是超级英雄的功劳？

不，在超级英雄光鲜的外表下，堆积着无数特工的血肉。

没有荣誉，没有报酬，却要干最苦最累的活。

这便是纳吉尼消失的两年来，神盾局的真实写照，比后娘养的还惨。

说真的，如果不是因为弗瑞手里还握着一些底牌，对方不敢直接撕破脸皮，或许两年后的神盾局，很有可能要从当年那个仅次于五大国的庞大势力，沦落为美利坚的下属部门。

（PS：正常时间线，内战后的神盾局关闭了，除美利坚外的所有分部。虽然名义上仍然隶属于联合国，可实际上已经被美利坚掌控。）

可即便如此，弗瑞也不知道自己还能撑多久。

直到纳吉尼回来了，虽然消失两年的纳吉尼没有表态，但这确给了弗瑞底气，在一番血腥的清洗后。

虽然实力受损严重，比如原本属于队长一脉的超级英雄被剔除，但此刻的神盾局却是焕然一新。

看着眼前这份由美利坚政府牵头，帮助史崔克上校捕捉变种人的任务，如果是以前？

虽然不愿意，但弗瑞只能同意。

因为他知道，就算自己不同意也没有用，队长带领的复雠者联盟，绝对会疯狂跪舔美利坚。

但现在？

放下手里的冰咖啡，弗瑞毫不犹豫的在文件写下驳回，并缀上自己的名字。

“咚咚咚”

门外，传来一阵敲门声，弗瑞合上文件：

“门没锁，进来。”

“咔嚓”门打开的声音，虽然衣衫整洁，但却莫名给人一种颓废感觉的队长，推门走了进来，看着不远处正在办公的弗瑞，队长眼里浮现出一抹嘲弄：

“你找我？”

弗瑞脸上带着几分得意，虽然这种得意在队长眼里十分的刺眼，但成王败寇，他相信如果纳吉尼没有出现，自己会更惨。

从桌旁的抽屉里，掏出一份写着【骷髅岛；绝密】的文件，弗瑞推在队长面前：“我这裏有一个任务。”

队长没有接手，他摇摇头，神色带着几分疲惫和抗拒：

“我累了。”

而面对队长的拒绝，弗瑞并没有感觉意外，毕竟自己前不久可是给了队长狠狠的一击，所以敷衍自己是很正常的，但他并不在意这些问题：

“巴基，外号‘冬兵’，涉嫌谋杀，叛国，恐怖袭击等12项一级犯罪。”

只是对于弗瑞的威胁，队长突然嗤笑了一声，他玩味的看着对方：

“所以？你真的以为我这两年没什么都没做？如果你们要抓巴基，去抓好了，我现在已经不是超级英雄，神盾局给我的车，房子，这些都已经被收回，我没必要继续执行任务，更没必要为你执行任务。”