就目前而言，属于私人的企业也越来越多，以前只是小打小闹，开个小饭店，小作坊，之类。随着大量的商人涌入辽南，属于私人的企业也越来越多。

宁海军控制的工厂，会自动交税，因为他们都知道，他们和宁海军是共同一个老板，可那些私人商人却不一样，指望他们的自动交税，那是不可能的，这就像是后世的孩子上网课，看着是认真听课，事实上早已切换画中画，玩着游戏呢。

最后，也是最关键的问题，公司管理制，是对于基础民生项目，提不起任何兴趣，修桥铺路这些事情还好，让他们从矿山中修建一条道路到工厂，问题也不大，至于联通各镇各城，如果没有业务的往来，他们绝对没有兴趣。

可是成立一个什么样的官府，程世杰也在反思。

对于后世吹上天的民主议会制度，程世杰的兴趣不大，这就像是康麻子所谓的“我大清永不加赋！”

百姓承担的税分为赋和税两种，后世换成后世的说法，大体分为国税和地税，赋是专门给皇室用的，虽然大清不用加赋，可内务府是干麻的？一个内务府顶上三四税赋大省。如果康麻子能说我大清永不加赋税，那才是真正的仁君，这只不过是一个伪君子，左手倒右手而已，不加赋可以加税。

事实上，所谓的民主议会制度，跟普通老百姓是没有任何关系的，像后世有一段视频，马来西亚举行选举，很多在国外的马来人表示他们重视政治，这关系着自己的利益，要回国选举。

就算他们选举没有任何问题，他们的票有用吗？希特勒可是德国民众选上来的，至于说美国的民主制度，这是另外一个泥坑。

只能忽悠无知的屁民，真正懂政治的人，就会发现，至少说百分之八十的民众。那张破选票，就是擦屁股还嫌硬的纸。

无数的经验已经证明，民主代议制度并不是解决问题的最好方式，之所以民主代议制度现在收到追捧，那是因为全世界各国都看到了美国的发展，所以才会尝试用民主代议制度。

这就像郭德纲所说的一段子，在你没有成功的时候，才华等于狗屎，在你成功之后，放个屁都有道理的。

美国的模式只适合美国独特的国情，放在英国就会水土不服，放在中国也是一样。现在辽南的百姓，普通素质较低，大多都没有接受过太多教育，不能给他们太多的自由度，否则一旦某些别有用心的家伙暗中煽动，那么就会对辽南造成严重影响。

所以，程世杰同意应该成立一个明确的地方政府，但是却不效仿大明关内，成立省级三司地方府州县，民主议会制度，还是算了吧。

君主立宪制度和民主议会制度，对于普通百姓来说，都非常遥远，也是非常不公平的，历年惊人语录还没有看过吗？

“城市的污染并不是汽车过多造成的，而是由自行车造成的，自行车的污染比汽车更大。”此语出自东南大学王炜教授。

“社会贫富差距就是要大，富就要富到极致，如果人人都像我一样穷，中国怎么可能留下有如此辉煌的历史？”昆明市政协委员胡开林。

“老百姓有老百姓的活法，政府有政府的活法，有钱人有有钱人的活法。”张杰庭

上面只是作者摘了部分人大、政协的惊人语录，事实上大家可以找找，还有很多更雷人的语录。

任何时候，都是屁股决定脑袋，脑袋决定思维。

民主会议制度，代表的只是他们阶层的利益。永远不可能是普通老百姓，不管是实行什么样的制度，本质上领导社会前进的还是精英阶层，底层的民众想参与进来也不是不可能，先努力成为精英阶层，然后就有参与的机会。

要看一个社会的结构合理不合理，要从另外一个角度来看。这个社会，允许不允许普通人通过努力，成为中产阶级，允许不允许自己通过努力，从中产阶级迈向更高的精英阶级。

健康的社会，应该保证社会各个阶层都有通畅的上升渠道。这里“上升渠道”的含义并不是一步登天，金字塔状况的社会结构，越往上走人数越少，上升的难度就越高。

要实现阶层跨越没有那么容易，但是，真的有机会。以前商优则仕，现在文优同样可以则仕。比如说，作者认识的某些大神如晴了，现在是省政协委员，巫九，是全国人大代表，我本纯洁也是省政协委员……另外还有阿菩，贼眉鼠眼都担任社会职务。

那些妄图想要一步登天的人，像一夜暴富的例子越来越少，就像程世杰所在的瀚海市早在八零年代，有一个普通农民，依靠养鸡成为了远近闻名万元户。

在房地产兴起的时候，他又涉足房地产领域，完成了原始积累，身价过亿，他挣了很多钱，却严苛教育子女，现在他的养鸡场虽然还在经营，已经处于半亏损的状态，养猪场也有几百头猪，可是人家子女在他的培养下，出了三个硕士，两个本科，家族生意也从低附加值行业，向新兴互联网经济迈进，人家玩抖音也有百万粉丝，收入可以想象。

辽南的现在情况是非常健康的社会结构，虽然想超越程世杰不太可能，程世杰没有算过他有多少银子，但是他光可以看到的，都是他的产业。

其次是周延栋这个每天喜欢吃两颗鸡蛋，一块大肥肉的宁海军二号人物，也是很多人不可能超跃存在。宁海军上下最富的一部分是，其实张裕、沈明遇、沈世魁、刘庆松、周宁等人，他们已经完成初步的原始累积。

再接着则是各工厂的管理人员，或者是有技术的人员，愿意贡献技术的人员，如果依靠藏着掖着把留一手发挥到极致，那就像哭得连眼泪都没有了。

因为技术并不是唯一，你会的别人有可能会，也有可能被人摸索出来，毕竟现在的技术门槛不高。

要说辽南最有钱的女人，第一个肯定是杨芸娘，其次则可以数到金巧儿，她管理的纺织厂现在分成了棉布纺织厂、丝绸纺织厂、亚麻纺织厂、羊毛布纺织厂、葛布纺织厂、帆布纺织厂，共计六个超过一千人，不超过一千五百人的总领级纺织厂，两个被服、两个鞋袜厂，她分红和工资，就可以拿到手软。

每个月的薪水，金巧儿绝对背不动。

除了杨芸娘和金巧儿之外，那就数东方商号的张陈氏最厉害，她在短短大半年的时间内，已经初步完成了原始积累，现在进行了疯狂扩张期，她以东方商号的店铺和自己家的院子作抵押，向银行借款六千两银子，一口气投降了二十二座水力磨坊，在秋后以后，大量的红薯、薯仔、麦子丰收之后，人家就可以躺在家里赚钱了。

“那就成立一个管理委会员吧！“

程世杰思考来思考去望着宋献策道：“宋先生担任这个委会员的委员长，林先生担任副委员长，然后，陈国栋、周延栋、程石、程虎、沈明遇、张裕、赵文才、沈世魁、李志祥、袁世良、杨芸娘、金巧儿、谢宗泽、谢景林、张怀泽、陈子龙、宋应星、方以智等十八人担任管理委员会委员，行使管理委员会集体责任制，先运行一段时间试试。”

对于这个管理委员会，程世杰并不担心，他在辽南有着绝对的权威，即便管理委员会出现问题，程世杰也可以直接进行调整。

和民主代议制度相比，管理委员会最大的好处是不需要全社会参与进行选举，这样一来就减少了很多扯皮的理由，委员们也不需要为了选票去讨好某些群体的选民，很多社会问题就是这个“选票”造成的。

程世杰的这个委员会，在宋献策看来，这就是辽南程世杰的内阁，他这个委员长，就是内阁首辅，而林续宗则是内阁次辅，其他委员则是内阁成员。

这就像唐朝时期的内阁一样，拥有多名实职内阁成员，各负责各自的一摊子事务，谁出问题，谁下去，再换人。

和普遍的议会相比，这个管理委员会在产生形式上有很大不同，一般意义上的议会成员都是选举产生的，辽东的管理委员会则是程世杰的直接任命，要成为辽东的管理委员会成员，单纯的声望起不到决定性作用，对辽南的贡献也不是最重要的，最重要的是程世杰的态度。

要论贡献，程石和程虎这两个程世杰的养子有什么贡献？

陈子龙、宋应星还好点，方以智可没有少发程世杰的牢骚，他有个屁的贡献，至于说杨芸娘和金巧儿倒是有贡献。

在场的议会成员特别是方以智却暗想，他们两名女人的贡献，应该在床上……

程世杰组织并全程参与了第一次辽南管理委员会的会议，在这一次的会议上，程世杰用法律的形式，直接宣布，辽南管理委员会是辽东的最高管理机构。

每一名管理委员会委员、副委员长、委员长都必须是程世杰任命。

在辽东管理委员会成立之日，也就是崇祯五年六月初六日起，辽东管理委员会就具有立法、组建军队、成立相关职能机构的权利。

《大明律》经过删改，废除一些不人道和不符合程世杰价值观的条款，就成了《辽东管理基本法》

这也促使了辽东法院的成立，原担任过登州卫左千户所佥书的张如意，成为了辽东法院的院长，第一任法官，负责审理除宁海军以外的民事纠纷，这个民事纠纷与后世的民事纠纷定义不一样。

在辽南，民事纠纷指的是，除宁海军正式士兵以外的所有成员，包括屯田军户、工程军户和工匠、商贾和百姓。

直到现在，程世杰的草台班子算是彻底搭起来了。

PS：那个啥，祝大家元宵节快乐，老程今天继续写，等一下还有，可能会晚点。