第420章 格局打开问题就不存在

第420章

辽东的土地政策是有限私有制为主，在辽东拥有自己个人土地的人，只有宁海军将士，也包括宁海军体系的文武官员也包括工厂技术人员、工厂管理人员，他们的土地是分为两块，一方面是职务田，一方面则是功绩田。

然而，山东、河南、以及淮北地区采制的是私有制，采取均分田的方式，当然，这里的政策其实与辽东的政策，有些雷同，宋献策为了扩军，从士绅手中夺回来的田地，也同样分给了大顺军将士，以及大顺军当时的文武官员和技术工人。

只不过，采取手段比辽东更为激进和极端一些。至于北直隶各府县则是采取大明原来的制度。

虽然说宋献策原来控制的区域与宁海军所在的辽东有些雷同，可问题是，区别还是蛮大的，大约相当于西汉与东汉的区别，也就是说，现在程世杰控制的区域，制定的是三套土地政策，无论采取哪一种，都可以完全一刀切。

程世杰陷入了为难之中，就决定召开京城会议，当然这个会议属于诏群众议，参加的则是内阁成员外加各部左右侍郎。

这是程世杰担任摄政王以来的第一次扩大会议，虽然不像是崇祯朝时期的大朝会，但是参加人数却是直接突破百人。

来到大殿里的官员们发现，他们面前出现了一张长条形的桌子，每张桌子前面摆放着椅子，每张桌子上面摆着一个名牌，分别是职务和姓名，来到大殿里官员们，自然就找到了自己的位置。

他们交头接耳，议论纷纷，与以往上朝不太一样，那个时候大家都站着，也只有年纪大的内阁首辅或者是太子太师之类，可以特赐坐位，那也只不过是一个小圆墩子。

现在参加朝会的官员桌面不仅仅放着名牌，还有纸和笔，同时，还有饼干、糕点、干果、和肉干。茶水，当然也有一排书记员，参加会议记录。

内阁大臣们倒是早已习惯了，可是那些第一次参加这个朝会的官员们却大感新奇，鼎新朝的朝会与崇祯朝的朝会截然不同。

“拜见摄政王监国，监国万岁。”

“诸位臣工，免礼，都坐吧！”

程世杰望着内阁首相孙之澋道：“今天会议有几个议题？”

“回禀王上，今天会议共七个议题，第一个是临近年关，需要开展京察，第二个议题，则是来年也就是鼎新元年恩科，第三议题是土地改革，第四……”

程世杰点点头道：“好了，临时增加一个议题，本王要颁布一个命令。”

“请王上示下！”

“本王要颁布春耕不战令，马上要过春节，过完春节就是春耕，在过去的两年内，无论中原还是塞外都经历了重重劫难，因此，本王要发布这条命令。从现在开始一直到春耕结束，中原大地全面止战。让天下百姓，都过上一个好年，完成明年的春耕，谁敢妄动刀兵。不管是什么原因，春耕结束后，本王都要第一个讨伐他！凡本王控制下的所有军队，都必须尽力保护春耕。有敢侵夺农田者，斩！”

程世杰没有采取一鼓作气，直接率领大军南下拿下南明小朝廷，或者说西进灭掉西秦，最重要的原因是粮食问题，当然，土地改革问题也刻容缓了。

听到这话，卢象升大是感动，屈膝道：“监国果然仁者之君，天下得君如此，何其幸哉！”

程世杰笑了笑道：“没想到卢建斗也挺会拍马屁的。”

卢象升一开始是有些愕然，再看程世杰的微笑似乎并无恶意，心中反而一阵轻松一阵欢喜，君上肯跟自己开玩笑，这对自己来说是一个好的开端。

程世杰接着道：“除此之外，还有一事，本王要传檄天下，自太行以东，所有归我统属的府县，今年若是收上来的收税，全部退还，明年农税全免！天下被搞得衰疲不堪，如今必须设法给天下臣民休养生息。”

孙之澋本来是儒家子弟，向来鼓吹仁政的，但问题是如今他是帝国首相，也当家的人，自然明白这么做的结果是什么！

孙之澋哭笑不得的道：“臣有异议！”

“但说无妨！”

“辽东未经战事，辽西也传檄而定，山东和河南、江淮去岁也无兵戈，王上若是免税，只免除受灾最重的永平府、顺天府、保定府、真定府、河间府即可，无须免除所有农税！”

程世杰道：“诸位以为如何？”

“臣以为此举甚好！”

“臣反对！”

经过一番争执，最终程世杰直接否决了孙之澋的意思，辽东虽然没有经历战事，可问题是，他们付出了太多，他们的付出并不比北直隶少，而且不得不承认，整个北直隶那是自作自受。

不免其实也收不上来什么。

会议虽然是程世杰参加，但是主持人员却是孙之澋这个首相。

程世杰非常清楚，古代王朝是以小农经济为主的经济发展模式的国家，而在小农经济为主的经济体制中，其中有一个最大的制约因素就是土地兼并，土地兼并可以说是古代王朝更迭的重要的内部因素。

如果没有土地兼并，很大概率上古代的王朝是不会进行更换的，所谓的盛世也不过是不过是人口数量与土地承受能力达到均衡的一个时期只要人口增长的速度不超过土地承受能力的极限，就算是一头猪，也能开创一个盛世王朝。

反过来，一旦人口数量超过了土地承受能力的极限，有限的土地再也养不活那么多人了，就只好来一场人为的大灭绝，将人口数量强行削减到一个比较低的水平，相当于系统清零，重新来过。

几千年来，不光是中国，全世界都在重复着这个过程，不同的是我们大乱之后总是能大治，而有的地方大乱之后就是没完没了的乱，持续上千年都不消停而已。

内阁在商量土地改革的时候，因为这个问题涉及了方方面面，所有参会人员都加入了讨论之中，虽然吵得面红耳赤，却没有吵出结果。

好在程世杰让人给参加会议的官员准备了茶水和点心，饼干，可以补充能量，参加会议期间，也会举行休会，每隔一个时辰，休息十五分钟，可以该上厕所上厕所，该休息休息，比较人性化。