为了了解更多的一些情况，张海最终还是将外情部当值的田宾直接请来，还有在实际上拥有左右相地位的马辉、刘栋等人一起请来，召开了一次有关西域乃至更远的地方战略选择的一次商讨会议。刘洪涛做为负责兵事的重要人物也参加了。李千兰以及几个在相关方面经验比较多的身边的女孩也一同列席直接在西院召开的这次会议。

马辉与刘栋等人前来的时候并不知道这次会议想要讨论的主要内容，因为临近新朝八年春节的缘故，以为是像以往一样的例行的年会。以往的时候，也至于例行的年会才会这么郑重的将负责高层政务方面的核心弟子一起开个会议。

张海也没有示意什么，虽然有关新朝七年财政工作报告方面的情况通过严密的奏报体系和内情部张海也掌握个大概的情况，但并不反对同负责这些事物的弟子们核对一下情况。

“春节虽然还有一个月，不过新朝七年的财政情况还算是有个谱的。因为全国各地的秋收基本结束了，只剩下部分财政上缴与转运问题而已。去年我们的财政收入是总计折合八千六百五十万两。在新朝七年，工商税收的比例从一成提高到两成，官营工商业的规模虽然没有按计划扩充到五十万人左右的规模，不过提供的利税还是比去年增加了一倍。这样算下来：工商税收有了本质的改善，六千万两左右的规模。在加上略有增长的田税三千三百万两、官田、银课与盐税还有海贸等合计两千七百万量，全国的财政收入达到了折合一亿两千万两的规模。因为各地经济在新朝七年的改善，投入的财力倒没有引发太大规模的贵金属贬值。全国的平均粮价以官方为基准价，仍然维持在大约百斤细粮一两银左右的水平。在加上日朝等地大概四千三百万两左右的收益，全国财政总收入估计在折合一亿六千三百万两左右的规模。新朝七年的普及教育进入第四个年头，花费进一步增长，达到了一亿两左右的规模。今年虽然也有不少灾害，但各地区调整人口和救灾等方面的花费还是少了一千万两左右。同新军主力部队还有西南战事相关费用则在很大程度上抵消了这一点。噢，还有西北的交通线准备工程以及增编一个暂编师群的新军主力部队等也花去了不少，同移民及灾害方面减少的人口大致相当。总的来说，因为新朝四年教育费用的增加，财政支出规模从去年的一亿四千五百万两增加到了一亿六千万三百万两左右的规模，这是我们新朝建朝以来第一次实现了财政上的收支平衡……。“负责介绍这些事情的还是刘栋。当刘栋谈起新朝财政收支第一次实现平衡的时候，张海其实并不没有怎样的欣慰，而是认真而严肃的说道：“新年七年的大致经济状况，对对你掌握的情况吧。”

即便不算日朝等地，折合一亿两千万石成品粮的财政是一个历史上或许两宋时期才会有的颠峰了。虽然是以工商官田等方面的税收为主，但以张海的经验：这在很大程度上将是一个门槛和顶点。即便是一些近代社会，在一般情况下财政收入占经济增加值的比重也保持在百分之十几左右的规模。只有像建国初期新中国那样的政权，才能够做到在一个稍微有点儿底子的农业社会达到现代国家的财政效率。张海觉得以自己的威望来在新朝做到这点儿并不是不可能，但是如果把政府负担提高到像现代社会那样的四分之一到三分之一的比例，那么民众的实际负担在腐败现象稍微有所突出的地方就很容易超过半数了。建国初期新中国那样的政权或许可以靠整个组织体系的近现代化外加内外压力来做到最大限度的遏止这种可能的腐败成本。而经过这几年执政实践的张海，并不认为新朝同样可以做到这点。

换句话说：在不给社会造成严重经济负担的情况下，机制上的挖潜已经差不多了。全面控制全国后的第四个年头之后再往后，财政收入将只有可能随着整个社会内在的劳动生产效率的提高而增加。继续像这几年以来那样快速提升改善的空降将很有限。

可按照原有的计划和进度，还有这几年来的实践经验来看：为了普五和普六，至新朝九年全国的教育开支必然会增加到一亿六千万两左右如同当代财政差不多的规模。而张海只能通过国库积蓄和国债收入做到这点儿，顶多支撑到新朝十年底，新朝的国库也将见底，只能通过像西方政权那样的内债来维持了。

马辉与刘栋等人大致谈了谈各地经济的有关情况后，与张海掌握的情况并没有太大的相差。新朝工农业经济经过四年左右的恢复，也基本上达到了一个瓶径，未来即便随着工艺与劳动力的培训还有水力机械的推广应用。还有一些农业技术的推广应用得到进一步的发展，那也很难再有每年一成左右的提高了。

会议在最初的商讨进行了一小阵之后就沉默了下来。许久，刘栋才主动的坦然道：“蒙圣主信任，将重大的责任交付于我，可是我负责新朝的文教工作这些年来，还是想把一些话公开来谈一谈：我们在文教领域里投入的资源是不是有些太大了？其实到了去年的时候教育工作就遇到了一些麻烦。我们的那些新军中出去的军官教员们，在教授了三年的识字算术还有政史等课程之后，已经要到了花费大量的备课时间与学生共同学习新教材的地步。我的看法是：明年和后年，能不能先暂停两届招生？或者通过入学考试只收一半的应届儿童？我听说今后两三年，将要准备远征决胜。我们在今后两年的时间应该先把最为重要的事情放战备方面。”

马辉也不由的说道：“哪怕在工商业领域多出千万两左右的支出用于奖励培训乃至技术改造等方面，官营工商业的面貌也可以焕然一新了……。”