罗有德并没在图拉城，他留在了萨巴城。按照他对洪涛意图的理解，萨巴城应该是个重要的中转站，不管是人员、物资、工具都要从这裏运上高原。而现在的部分新信徒、以后高原上的产物，也必须在萨巴城集结，再往太阳城或者其它平原城市运送。这是个交通重镇，所以他就把主要的精力全放到了萨巴城里。新的冶鍊厂、机械厂也要放到城东的山坡上，那里有一条河，虽然不太宽，但是落差大，水流速度快，对推动水车好处更多。
“约瑟夫在湖边监督金字塔的建设，布殊说他的实验室和工厂不适合待在人多的地方，我一琢磨，干脆就扔到咸水湖南边去吧，就算全炸了，有个没人去的咸水湖挡着，也波及不到其它地方。只有斯万我不太清楚现在的位置，他半个月之前派人送回来的信息说他已经到了这个位置，估计现在早离开了，应该还在向北走。自打你和他说了真要分给他一片土地让他自己当国王的事以后，这孩子就真上心了，也更稳重了，不像之前那样肆意妄为，想的东西也多了。你看看，这是他给我带回来的消息，全是从北面搜集到的。除了这张图越来越详细之外，还有当地村落的位置、特产、气候、人口数量、山川河流走向什么的。”见到洪涛来了，还带着齐祖和慈祥，罗有德算是长长舒了一口气，总算有人来帮忙了。当这个运筹帷幄的角色，真不是简单的，方方面面都得考虑到。现在他是切切实实明白了洪涛当年担任帝国总理、国防部长、监察部长时候的工作有多麻烦了。
“这是好事儿，至少说明他心裏有目标了。我看看啊……他已经到了戈壁，但愿这傻小子别渴死在裏面。图上这些小红叉是他攻打的城市？有这么多！”洪涛拿过一沓子纸片，挨张翻看着，上面都是斯万发回来的情况汇报。通过日期排列起来，大致就能看出他向北探索的过程，最近的一份是十四天之前，他在裏面写到发现了一片长满了有刺植物的干燥戈壁，正打算进去看看，但是没说他只是想看看还是要穿越，这让洪涛有点担心。
“基本都是他占据的村落，挑位置合适的当做驿站用。我让他把那里的土人都押回来了，然后由太阳城抽调咱们自己人上去驻扎，每个点五十人，配有几匹马、手弩和短矛，既能监视当地，又能传送消息，还可以开垦点土地，亦农亦兵。以后腾出人手了，我还打算修一条驿路，把这些点连起来，北面不管有什么动静，咱们很快就能知道。”那些红叉的作用比洪涛想象的还大，罗有德居然把大宋驿站的方式搬了过来，以马匹一日的脚力计算，再按照路况的难易，每隔几十公里或十几公里就设立了一个小村落，用来和前方的斯万进行有效沟通。
“罗兄真是大才，我都没想起来这些细节。在我老家有句话，叫细节决定成败。打江山易守江山难啊，有罗兄帮我，真是万幸。”洪涛听明白了，也看明白了，抬手抱拳给罗有德施了一礼。自己在大战略上依靠记忆作弊可以领先同时代的人好几步，但是在细节问题上，往往会丢三落四，想不了太周全。
以前在金河国里，有泊福、黄海、文南这些心细的人帮自己拾遗补漏，还有议会在一旁群策群力挑毛病。现在倒了新大陆，只能依靠图、罗有德、约瑟夫、斯万这些人了。相比较起来，罗有德更适合管理位置，这和他当年经营商号的经验有关，都需要想得更全面。有他在后面坐镇，自己就有放开手脚去前面冲杀的底气了。
“不一样，以前是帮着洪兄成就伟业，现在是为了美洲和小鲵挣家当。我一直都不太好意思承认，其实我觉得现在的干劲儿更大了。就如洪兄所言，这件事是大家伙的利益，但是裏面还有自己家的小算盘，不使劲他妈都睡不踏实。说起大才，理应是洪兄，你对人的了解多是负面，往往也喜欢利用这些负面操纵别人，可是被|操纵者反倒是心甘情愿，人性本恶啊……”罗有德也抱拳向洪涛施了一礼，又像当年两个人在大海上刚合作时一样，开始平等讨论问题了。
“哈哈哈哈……恭喜罗兄啊，你总算是想通了。你知道我来到这个世界上，到目前为止最得意的事情是什么吗？”既然罗有德打算抛开身份、地位，推心置腹的说实话，洪涛也不示弱，他也打算说几句真话。
“叱咤海疆、开国立典、永传后世，难道还不是洪兄所想？”罗有德觉得洪涛这个问题问得有点无耻，这不是让别人再把他的功绩复述一遍嘛。
“不不不，我虽然是个俗人，但也有不俗的地方。那些东西并不是我的最终目的，就像这个皇帝一样，当了就当了，我也没觉得太高兴，不当就不当，我也没觉得失去了什么。我觉得吧，我能影响我身边人的思想，让大家慢慢理解我的想法、认同我的想法，才是最有意思、也最有意义的事情。看到泊蛟、文南、慈禧、慈悲、孔沛、斯万、齐祖、温小七他们越来越认同我的某些观点，还有罗兄你，我才觉得这二十多年没白过。”
“别摆出这副很不乐意的摸样，我这次来给你带了个大礼物，看到那些大秦人和大食人没？他们都是我从卡尔表哥那里用大价钱换来的医生，个个医术高超。你带着他们去找约瑟夫，让他在岛上先弄一个医院出来，需要什么听这些医生的，要什么给什么，只要我们有或者能造出来，必须尽快满足。神庙的工程可以耽误耽误，但医院不能耽误。建好之后，免费替神教信徒治病，别说是治病，要说是太阳神的恩赐，还得大力宣传治好的病例，这是实打实的神迹，比我放几个大烟花更能让信徒们坚信神的力量。”洪涛最怕得病，所以本能的对医疗衞生问题极其重视，以前是没有这个条件，现在有了，就一分钟也耽误不得。
“你以后真打算用神教来统治国家？你不是最讨厌这些装神弄鬼的东西吗？”罗有德也一样怕得病，是个人就怕，他对医院的安排没有丝毫意见，只是对洪涛做什么事儿都拉上神教的毛病不太认同。
“嘿嘿嘿……我以前讨厌，是因为别人老想用这个骗我，碍我的事儿。现在轮到我用这个把戏骗别人了，我就不讨厌啦。其实这也是人性，枪拿在别人手里，我就恨，拿在我手里，我自然不会恨了，要恨也是恨子弹太少。其实让国民有个信仰，控制好了也不是件坏事。金河帝国那一套我用烦了，我想试试另一套东西效果如何，好用不好用现在先别下结论，咱们看看再说。”洪涛这是第一次具体的说了自己建国之后的打算。
“万一失败了呢？”罗有德在这点上还无法理解洪涛的思想，哪儿有用国家试着玩的啊，成功了还好，失败了岂不是家破人亡？
“别担心，这裏又不是我一个国家。你、斯万、齐祖、温小七、麦家、慈家、卡尔，以后还会有更多人来，大家都有一个国家，连成了一大片。咱们之间虽然互不统属，却可以签订一个合约，用来解决纠纷、保障互相的安全。咱们这一代不用操心这些事情，但是下一代就不能光靠交情了，他们也没有咱们这样的交情。有了这份大家认同的约定，难道罗美洲会看着我儿子的国家被外人篡了权？看着我儿子被别人抄家灭门？这个约定就是威慑力，有了它，想去做这种事儿的人也会提前想想成功率，即便不能保证百分百有效，大部分时间有效就足够了，我也设计不出来百分百有效的方式。”不光把自己对国家的管理方式说了，洪涛还把以后各家、各国之间的关系大致说了说。这还只是他心裏的一个初步想法，具体条款、如何制衡还没有定论。
“……我很纳闷，你的脑子是怎么长的，随便一想就是个新鲜玩意。你说的办法可行，有点像上古时期的诸侯国，但又没有一个明确的君主，大家都是一样的……哎，我有点想明白了，这不就是帝国议会嘛！你把议员换成了国王，以后等于是一屋子国王整天吵架扯皮玩了，是吧？”罗有德愁得直揉太阳穴，洪涛的思维跳跃太快，跟不上啊。每说一件事儿，就够自己琢磨半天的，还得脑力全开，真辛苦。不过这次他开窍了，因为有些东西他也见过，可以很容易引申过来。
“有点这个意思，具体的我也没想好，咱们还有时间，一边抢地盘一边慢慢琢磨吧。也别光指望我自己琢磨，你们大家和我一起琢磨，人多力量大嘛！三个罗有德，顶一个洪涛，嘿嘿嘿……”洪涛衝着罗有德伸出大拇指，他刚才说的议会模式还真很形象。