首先就是官制：在沈墨组建的新朝廷中，所有官员要通过考试才能任用。地方官要得到地方上百姓的肯定和定期考核，才能连任或升职。

将临安城内的六部改成部级单位，改路为郡，重新设置郡守（大宋没有路一级的长官）地方上的组织架构，也会在今后派驻官员之时逐步建立。

取消爵位给予的薪饷待遇，保留爵位荣誉头衔。

第二条就是军队改制，在全国建立临安、通州、山东、临洮、中原、燕云、广西、成都八大军区，地方上不再负担军队费用。

最重要的是，军队的效忠对象也不再是皇家，而是属于民众，由沈墨组建的新朝廷负责指挥。

第三条是经济改制：地方上的税务，开始使用沈墨在通州实行的新税制，明确清晰的税制可以避免百姓被税吏盘剥。

认可商人和工人的地位和士农无异。废除路引制度，使商品流通和城乡劳力的流动更加顺畅。

这三条一宣布，立即就在朝廷官员中，掀起了一场轩然大波！

……

刚才在朝的那些旧官员，基本上都没仔细听后面的两条是什么。

因为只要事关军队，肯定是沈墨自己去管理，那些军人也只可能听他们统帅的，这些官员知道这事儿跟自己完全没关系。

至于说改变税制，他们也是早有心理准备。废除路引让那些老百姓随处乱窜，更是跟他们八竿子打不着的事。

不过这新的官员考核制度，却让朝廷上那些旧官员们的脊背上，一阵阵的发凉！

……

原本在他们的料想中，沈墨成立新朝廷之后，由于官员上的巨大缺口。那些平时没有跟沈墨结仇的、劣迹不显的、还有现在主动投靠的、应该都在沈墨的朝廷中有一席之地。

至于那些平时跟沈墨捣乱习惯了的官员，一方面胆战心惊的担心元首沈墨秋后算账，一方面也寄希望于沈墨会做出宽厚仁慈的姿态，允许他们改过自新，继续在朝堂中担任要职。

所以这些旧官员们现在是既满怀希望，又心中忐忑。

他们心里想着：既然沈墨开始执政了，那肯定是要大肆封官，将他自己通州一系的文武官员提拔上来。

至于治理这么大的一个国家，尤其是临安城中三省六部的政务，可谓是浩繁无比，极其难办。新朝廷当然还要依赖他们这些旧官员才行。

可没是想到，沈墨居然并没有给自己人封官，也没有朝那些旧日仇家动手报仇，而是直接推出了官员考试上岗的制度。这一下子就把这些旧官员们弄得心神大乱！

……

“如此说来，便是出将入相的高职朝臣，也需要考试才行？若是考不过就要被罢黜？”这时旧官员队伍中的真德秀，犹犹豫豫的站了出来，向着沈墨问道。

“当然了，我用人不管他是新是旧，也不管他过去做过什么事，或是有多大的功勋。”这时的沈墨笑着说道：

“总归想要当上我新朝的官员，你得证明你先有当官的能力才行。以后那些只能做几首歪诗者，或是溜须拍马之辈。要步步高升，那是想都别想！”

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