不仅如此，刘钰又光明正大地向天下人下了一道诏书，大汉建世皇帝允诺，各郡从归入长安朝廷治下的时候算起，全都免税两年，关东也是一样。

当时的通讯条件实在是差劲，传播渠道有限，只能靠发传单、众口相传这样的方式，若是像后世人手一部手机，全国几百万个基站，恐怕关东百姓立刻就得集体造反，投奔长安大灯塔。

刘秀对着他的重臣们说道：“放牛皇帝虽然得位不正，但他确实是个人才，他所施行的屯田之策，确是积累粮草的妙法，朕效关西之法，今春开始屯田，今年虽有天灾，亦有所收获，朕将在各郡置屯田官，在明年扩大屯田范围，招蓦流民，使其耕作荒田，积蓄国力，为长久之计。”

刘秀也算是好学的典范了，他本来就是个好庄稼把式，当年在南阳作农民时，种田种得有声有色，如今要搞屯田，相当于重干老本行。

关西的屯田搞了好几年，套路都已经成熟了，关东屯田却是从今年春天才开始在河内郡试点施行，没想到赶上了灾年，所得不算多，可也不算少。

关东普遍缺粮，但是从局部来说，河内粮食还是很充足的，如今与洛阳的对抗，全用的是河内的军粮，冯异和岑彭向南进兵，也靠河内供应军粮。

只要前线能顶住长安方面两年时间，等到全国的屯田大规模地发展起来，关东的缺粮状况会大大缓解。

可是，在刘秀雄心勃勃地要大力发展屯田的时候，偏偏在田地上出了一件大事。

建武帝派屯田官员到各地寻找屯田之地，河南郡因为流失人口较多，闲田也多，正可以安置大量流民。可屯田校尉去规划屯田时，却发现河南人口虽减少许多，闲田却很少，上田多在当地豪强名下，抛荒的闲田都是中田和下田。

屯田校尉每年要接受考核，当然要将此事上报，以免自己明年因收获不足而受到处置。朝廷便派了专门的官员来查这件事，这一查竟查出了一件大案，牵扯出了一位大人物。

故河南太守、鄱阳侯欧阳歙在河南任上，依靠权势，为当地豪强大开方便之门，使河南郡闲田大多被豪强瓜分霸占，而欧阳歙从中得豪强贿赂六百万钱。

河南郡人口原本极为密集，是全国人口最密集的地区之一，但是经过连年的天灾和战乱，人口流失严重，就在河北和河内都归于稳定之时，河南还因为紧临一直在打仗的洛阳地区，而无法留住人口。

如今建世汉的河南郡其实是半个郡，另一半以洛阳为中心，在建世汉的治下。

就是这半个河南郡，竟使欧阳歙赚得盆满钵满，就是田地这一件事，就从中获利极大。

人口流失，自然就有田地抛荒闲置，当地豪强便与官府勾结，伪造田契文书，将上田划入自己的名下，所得利益当然是见者有份，豪强得田，官员得钱，各得其便。

欧阳歙作为地方长官，不仅不加以制止，反而利用权势参予其中，坐地分钱，为自己谋取巨额利益。

刘秀得知此事大怒，一边将欧阳歙下狱，一边要将此事彻查，可再往下查下去，却越查越惊人，原来欧阳歙离开河南任后，去做了汝南太守，在汝南两年，用同样的方式，又获利一千万钱。

刘秀的屯田大业，岂容这些蛀虫官员破坏，当即决定严惩。

他将屠刀高高举起，准备杀一儆百，可是朝中众臣却纷纷求情，请求刘秀从轻发落。

因为欧阳歙此人很不简单。

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