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“由朝廷出面，提高了士兵们的待遇，也能收拢人心。”楚恒说得直白，可宣明帝不愿意承认，自己确实心动了。

原因很简单，他是一个皇帝，怀南王的事，让他最忌讳的便是宠臣背叛跟兵权外放，他需要中央集权。

宣明帝看向楚恒的眼神中，带上了些审视，倒是之前的反感、忌讳已经没有多少了，楚恒敢当着自己的面这么说，就是私下确实没有什么背叛行为。

何况，楚恒确实有软肋。

只要这人不觊觎自己的位置，他也不介意继续用他，毕竟这人确实是个人才。

宣明帝心里的想法转了一圈，最终心平气和的跟楚恒商议：“楚爱卿所言极是，只不过，如今改革士兵的遣散费等，朝廷国库依旧拿不出那么多银子。”

“臣考虑过这个问题，所以臣建议，先在北地建造一些作坊，可以按批次提升待遇，比如先提升军中粮草问题，还有军衣等，之后再解决平日的俸银跟遣散费。”

“至于作坊里面招工，臣建议可以先找军营里那些退伍的士兵，这些人本就受伤后，没有活儿干，若是进入作坊，就不用想更多的法子解决他们的去处。”

其实楚恒的想法，就是像后世那样，国有化。

不过这时候是封建王朝，作坊必须有更好的官员来监管，不然贪污受贿是少不了的。

楚恒曾经听叶暮雨说过一些后世发展的例子。

他还是把这比较先进的想法说了：“臣以为，若是能长期发展朝廷的作坊，不仅能解决退伍士兵，还能赚不少银子，比不上盐暴利，可赚的银子也不会少多少。”