要知道，在扎萨克制度实行的三十年里，理藩院每年都会组织会盟，会盟期间，都要进行报备，起先报备最重要的是本藩的军事力量，但后来领民人口、土地多少等等也要报备，而外藩扎萨克是不允许种地、开矿、办理工厂的，在帝国十八年时，为了边疆区的发展，这些有所松动，但新的经济活动更要报备和交税。
当然，涉及到利益，外藩贵族都会少报瞒报，比如阿布奈，向理藩院报备，藩地内只有两处矿山，矿工不过四百人，但实际上，他是云中绥靖区最大的煤老板，且拥有最大的蜂窝煤厂，显然，这些产业最终会和那些没被报备的土地一样，会被收归国有。
而在年初的国务会议上，议员代表提过外藩改制的方案，其方案核心就是把收归国有的土地、牧场和矿山分给所有百姓，尤其是那些被奴役的奴隶们。
这个方案看似充满了人文关怀，实际就是个陷阱。如果这样分配，那些资产很快就会倒手到海内各行省的资本家手里。
要知道，农奴并不是在法律上得到解放就变成普通的百姓，也不是得到土地和工具就能成为农民、工人，这些人在很长一段时间仍然需要组织，甚至说，需要教育。
正如监狱里走出的犯人，重返社会后，只要有条件就会大吃大喝一番。奴隶获得自由和资产后，也很容易挥霍掉刚刚获得东西。
李君华当时就意识到，那是一次试探，立刻重申了藩地资产国有化这个前提。现在看来，直接手段不灵光了，这些家伙又搞出了间接手段，先让藩地资产国有化，然后再逼着理藩院出售国有资产。
“看起来，我们怎么应对都是输的。”李君华捏了捏额角，说道。
帝国中枢利用资本家发动了对百姓对于外藩的批判，使得这个原本不那么迫切的问题，到了必须解决的地步，这是皇帝的胜利。
但是等砍头的刀真正悬在脖子上的时候，那些被资本家们摆了一道的外藩已经不在乎仇恨了，谁能帮助他们保住更多利益，谁就是他们的朋友。现在资本家出来帮忙，他们自然乐意配合，而这是资本家的胜利。
可是皇帝不可能接受这样的失败，因为外藩掌握着理藩院的很多资产，一旦按照资本家们写好的资本走下去，理藩院的那些贵族也很快就变成资产阶级新贵族，他们会和资本家们拥有一样的诉求。那时候理藩院就不是皇帝的理藩院了，而变成了资本家的理藩院。、
届时，失去了这一重要的资源，实权贵族们也成为了无根浮萍，皇权也是，接下来的一段时间，皇权就会被架空，皇帝也会成为吉祥物一样的存在。
“不会，陛下！”乌以风站出来，他拍了拍自己的腰间，发现佩刀已经因为觐见被收走了，但他还是说道：“刀把子在谁手里，谁的声音就大，陛下，咱们大可以玩硬的，直接把外藩全都灭了。这样就用不着那群王八蛋配合，就能解决外藩问题。”
“武力是最后一张牌，不祥之器，万不得已不要动。”林君弘说。
而陈平则是问：“皇上，不如........不如暂缓外藩改制，仅仅处置几个阿布奈这样的人，给百姓一个交代。”
这也算是一个办法，李君华闻言，看了一眼裕王李君威，摇摇头：“开弓没有回头箭，做了就做下去，现在不做早晚都得做，勿为子孙忧。”
在李君华的心里，这个选项还要排在动武之后。
实话说，外藩改制这件事是裕王李君威一手挑起的，虽然皇帝李君华一开始是同意的，但是这兄弟两个显然没有想到会闹这么大，这么广泛。
李君威却是脸上看不出一点凝重的样子，在所有人都安静之后，李君威说：“看起来，我们也应该耍点阴招了。”
“什么阴招？”李君华眼睛一亮，他早已不是当年那个执拗迂腐的少年郎，什么阴招不阴招的他不在乎，关键是要有招。
李君威说：“现在的根源就在于，内外勾结，议院那群家伙和外藩贵族达成了利益一致，首先得打破这个勾结。”
“怎么打破？”
李君威说：“加大火力，让他们先斗个你死我活。”
“具体呢？”
李君威朗声说道：“至少到目前为止，还没有哪一方提出，要外藩贵族的性命吧。”
几个人都点头，事实也确实如此，外藩改制这种事，注定要有人人头落地的，可是，范围一定很小，如果没有资本家插一手，按照皇帝的意思，顶多杀一个阿布奈。帝国要的是外藩手里的地和人，要他们命干什么。
而这段时间虽然舆论汹汹，社会各界都要求严惩外藩，喊出灭族口号的也不少，但多是哗众取宠罢了。真正到了有影响力的政治人物这一层级，就没有人提这种观点了。
外藩是外藩，但首先是贵族，这些外藩贵族是姥姥不疼舅舅不爱的，可是元老院延伸出来的那些实权贵族、军事贵族也是贵族。本质上，天子一爵，皇帝也是贵族。要是对外藩赶尽杀绝，日后是不是一步步的走下去，都赶尽杀绝呢？
李君威说：“所以，我们就推一把，动员几个人在议院之中演讲，摆出要把外藩赶尽杀绝的样子。那些野心家就只有三个选择，同意反对和保持沉默，本质上保持沉默就是同意。这样外藩自然不会和他们再合作。如果反对，现在这个当口，谁会主动站出来反对呢，这是要与天下万民为敌的。”
林君弘等人一时犹豫了，最后李君华说道：“就按裕王的办！”
众人狐疑之际，李君华补充说：“就算为动武提前进行舆论准备吧。如果我们想不出其他好办法，也要走出这一步的。”(记住全网小说更新最快的枣子读书：www.zhaozhi.us)