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郭嘉道：“我知道大家都想说，士兵不是给口饭吃就行么？”

“确实，现在很多百姓生活艰辛，只要给口饱饭，就能为你卖命。不然黄巾也不能振臂一呼，云集响应。”

“但我想说的是，百姓是一个国家稳定和发展的根本，如果一个国家所有壮男，都在战场上的话，那这个国家，也快完蛋了。”

“我需要的，是一只有纪律、有战斗力、有归属感的军队，而不是一群胡乱凑到一起的乌合之众。”

“当我的士卒足够强大，便能减少战损，保留更多兵员。我保留兵员越多，招募战士就越少，更多的人能留在家里发展农业、生育下一代，又能为我提供更多兵员。这是一个良性循环。”

郭嘉知道这个理论，大家需要接受时间，所以他在说完之后，稍微停顿了一会。

可能几个只会带兵打仗的猛将不会懂，但王猛会懂。

只要这个前秦丞相懂了，便足够了。

其实今天这场会议，根本不用着急所有人参加。

只要有他和王猛，二人制定出制度，他人执行就可以。

但郭嘉把他们都召集起来，除了让他们知道方向之外，还要让他们知道，他们老大不一般，非常不一般。

半晌，王猛抱拳道：“先生高见！如此虽然我们前期可能会有较大的投入，但在后续，我们都能通过赋税及其他方面弥补回来。同时，我们还有一只身经百战的精锐部队。”

再看其他几人还是一脸懵逼，政治觉悟的差距就体现出来了。

郭嘉点点头：“前期，我们有糜竺的支持，这个投入还在接受的范围内。所以，我们不仅要给士兵按月发放俸禄，在士兵战死之后，还有一笔可观的抚恤金发放给他的家人。”

“具体数额，就麻烦王猛你来衡量。但一个士兵一月俸禄，至少能够养活一大一小两个人。士兵死亡之后的抚恤金，至少能让一家人普普通通生活几年。”

“然后，只要是我方士兵，精粮管饱，每两天至少吃一顿肉。这些，都不能充数，而要狠抓落实下去。”

“还有战功，立什么战功得什么奖赏，都做出明文规定，一旦战功核实，与俸禄一同发放。

“各位，你们觉得这样，我们还招不到士兵么？”

关胜道：“当兵打仗，不仅能吃饱肚子，还有银钱拿，还能吃肉，杀人有钱，死后还有钱，这天底下竟然有这等好事！”

李存孝道：“当真如此的话，兵源问题自然能够解决，甚至还会超额。”