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“公台你这话可是见外了，都说文人事多果然不假，我们这些整天提到拼命地丘八，不管谁欠谁的，认得只是兄弟——”刘悦哈哈一笑，上前将陈宫扶了起来，也不说些什么大道理，反而满嘴的粗鄙。

只是陈宫确却没有一丝一毫的着恼，心中反而有一丝暖意，一时间只是有些激动，却又不知道该说什么。

陈宫虽然也练得有剑术，不过那种剑术只是花架子，上不得沙场，自然也不能体会武人那种生死与共的情义，平日里大大咧咧的，根本不会计较谁为谁去拼命了，就好像刘悦和典韦那种。

幸好刘悦话音一转，便不再纠结于这种话头，咳了一声：“公台，咱们上城墙看看，我有些话想和你说。”

应了一声，眼见刘悦当先朝城墙上走去，陈宫也只能快步跟上，在身后迟疑着，吐了口气：“将军，您不会是想救济这些难民吧？”

刘悦没有说话，只是上了城墙，站在城墙上，刘悦望着下面悲戚的难民，悠悠的叹了口气，却只是愣愣的没有说话。

“将军，小黄如今也只是勉强自顾，或许再过几年将军就可以想怎么样就怎么样，但是现在不行，如果一旦救济这些难民，那么成千上万的难民就会蜂拥而来，从这时候到夏收还有将近三个月的时间，这需要的粮食可是一个无底洞——”知道刘悦肯定是心软了，其实陈宫又何尝不是强行狠下心肠来。

见刘悦依旧没有话说，陈宫又是一声叹息，一脸的苦涩：“你救济了这些难民，那么其他的难民你管不管，不管的话你不但落不下好名声，还会被万人咒骂，甚至于会让一些时期理智的难民冲击小黄城，到时候就更加骑虎难下了——”

一直等陈宫说到这里，刘悦才苦笑着叹了口气：“我知道你的意思，不患穷不患富唯患不均，一旦开仓赈灾，就会吸引很多难民前来，到时候粮食不够了，就只能限量，那些领不到粮食的，在饥饿的压力下，说不得就会不顾一切的做什么，到那时候我怎么做都会坏了名声。”

“将军英明。”陈宫苦笑了一声，根本原因还是小黄的粮食也不多，若是小黄人等到夏收，或许根本所剩无几，救济难民就一定要从小黄人嘴中抠出粮食来。

看刘悦神色黯淡下去，陈宫摇了摇头：“穷则独善其身，达则兼济天下，自古圣人尚且如此，将军不许想得太多。”

陈宫的意思也代表着小黄所有人的意思，小黄粮草不多，有心无力而已。

一个念头忽然闪过，刘悦倒是想起了什么，眼中猛的一亮，嘿了一声：“公台，我记得西仓那边好像还存着很多马料的吧？”

马料？陈宫一愣，随即点了点头：“不错，当初张太守存下来的，还有帮着刘刺史准备的，将军莫非是想用马料赈灾？可是那马料怎么给人吃，都是些干草，那玩意——”

“草料里多是豆稞杆，如果用石磨碾碎了，加上些粮食，最少饿不死人。”刘悦嘿了一声，神色间露出一丝兴奋：“就这么定了，反正马料多得是，粮食让老百姓们稍微紧一紧，到时候都记下来，等夏收的时候给他们补上，咱们也不能赈灾——”

陈宫啊了一声，有些茫然的看着刘悦，实在不知道刘悦在想些什么。

“我是想将西城和匠造营连起来，修筑一道城墙，扩大小黄城的规模，正好难民遍地，反倒是省下了工钱，只要一顿饱饭就行，正好谁愿意干谁干，就是这草料拌粮食了。”刘悦嘿嘿一笑，便已经彻底的拿了主意。

草料自然是没法吃，但是如果捻成细粉，再加上一些粮食，的确是可以吃饱，不过不会太好吃罢了，不过只要能活下去，好吃不好吃反正吃不死人。

“这——”陈宫迟疑起来了，一时间拿捏不定。

耸了耸肩，刘悦吐了口气：“告诉难民我们不赈灾，就只能吃这些，饿不死人就不错了，这样也只有干活的才有饱饭出，而且我要按功给酬，没有人可以白吃饭，而且所有人都只能吃这个，而且爱干不干，到时候让扬县尉招工，也不是什么人都要明白吗？”

“我明白了。”陈宫应了一声，脸上多了一丝振奋，看来是真的明白了，这分明是一举两得，只是这些草料定然不会太好吃的。