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春耕期已过，形势一片利好。
刘易在洛阳也没有闲着，除了每天处理政务，关注着西南、藏地及高丽半岛的情报之外，还顺便带着家中的女人，到洛阳附近的城镇去视察，甚至还到村庄去，关注大汉统一之后，各地的耕种情况及百姓的一些实际情况。
不过，刘易心里是清楚，洛阳周围一带地区的百姓，他们一般都不会有太大的问题的。但是，刘易也清楚，只有深入到地方基层去了解，才能更直观的看到大汉统一之后有可能所出现的一些问题。
说到底，刘易现在虽然身为大汉之帝，并且，在大汉满朝上下的眼中，无论是身边的大将与谋臣，还是那些一般的普通百姓的眼中，刘易现在堪比千古一帝的秦皇，亦可比汉武，人人都认为刘易圣明，武能定国文能安邦，能够做到前人从来都没有做得到的事，文韬武略，兴汉治国，无所不能，无有不精。可以说，整个大汉上下，几乎都认为刘易就是神，都相信在刘易的带领之下，大汉一定会越来越好。
可是，刘易却自己知道自己的事，他知道自己，其实只是一个胸无半点墨的家伙，根本就没有什么文采什么的谋略什么的安邦定国之策。唯一能让刘易自信一点的，却是他修练成了元阳神功，在武力上，让他有所凭借。但是如果说，他就当真的要比什么的秦皇汉武更加伟大，更具有什么的雄才大略，那么刘易自己都不相信。
刘易知道，自己之所以能够在这个英雄辈出的三国时代站到了人生的最巅峰，获得了自己所想要的一切。全都是因为有太阳能手机。而自己能够将整个大汉治理得如此之好，如此的地步，其实全都是靠多了千多两千年的认识，全靠太阳能手机当中所存的百科全书。
如果没有太阳能手机，那么刘易现在恐怕什么都不是，或许，刘易也早就泯灭于这个滚滚的英雄时代了。
但是，刘易深知道，不管是自己所认知的，比这个时代的人多了千多两千年的见识也好，还是太阳能手机上所保存着的知识也好。那些，全都是一些死物，要靠自己去验证，要靠自己拿出来灵活运用，要通过实践方能知道，自己所认知的东西，手机里的东西，是否适合现在的大汉施行。所以，刘易就必须得花费多一些功夫，去真正的了解现在大汉的真实情况。
刘易并不太在乎是否做一个明君，但是，上天既然让他来到了这个时代，并且，这个时代也已经因为他的到来而产生了翻天覆地的变化，所以，刘易不想辜负了上天的眷顾，下定决心，要彻底让大汉屹立于世，永不受异族欺凌。
暂时来说，大汉已经统一，正是刘易要大展拳脚之时，所以，他不能只管享乐，而不顾正事。
洛阳四周的百姓，包括早早便在新汉朝朝廷统治之下的地区，其实还存在着不少问题的。并不是说，这些地区在原来新汉朝朝廷的治理之下，这些地区的百姓已经基本摆脱了贫穷，已经解决了温饱的问题就没有什么的问题了。
刘易深入到各地去，就了解到一些比较突出的问题。
其中，便是汉军当中，大部份的汉军将士，其实都是来自于原来的洛阳地区，并州、关中地区。以目前，汉军三、四百万的军马建制，最少有一大半军士，是来自于原来的新汉朝统治的区域。
以司隶州为例，也就是洛阳四周的地区，原本，有百姓约三百多四百万，在成立了新汉朝之后到现在，人口增加了一倍多，也就是说，洛阳包括洛阳四周的人口，在新汉朝这十多年的发展之后，人口达到了近千万人。汉军中的百多两百万的将士，就是来自于这近千万人的子弟。也就是说，几乎是数个人到十个人当中，就有一个是汉军正式编制的军士，他们每家每户，都有子弟在汉军当中当兵。
几乎家家户户都是军属啊。这不说别的影响，他们每户人家，都因此而缺少一个壮年劳动力，对于他们的家庭，的确有着比较大的影响。许多百姓家中，看到大汉统一了，都希望他们的儿子父亲能够回家跟他们好好的过日。这些，都是人之常情。他们的子弟，为大汉立下了汗马功劳，大汉安定了，自然就想一家子团聚，好好的生活。
早前，虽然有给汉军将士放假，让他们回家探家，但是时间并不多，一般数天到一个月的时间不等，待那些军士返回军中之后，有些百姓就会不太了解。当然，这不是这些百姓害怕战争，而是害怕与子弟分离的相思之苦。毕竟，汉军要出征，那肯定就是打仗的，他们关心自己的亲人也算是正常的。
面对这些客观存在的因素，刘易不能不重视。回到朝堂，将这些问题拿出来跟众臣商议。
最后都认为，刘易应该要把今后远征的意义让所有的百姓都清楚明白。起码，就算是打着向世界传播汉人文明也好，要让一般的百姓都清楚这样做的意义。然后，刘易提出了一些建议。
一个，明确规定大汉的兵役制度，正常的汉人男子，年满十六至二十五岁之前，必须要自愿报名参军。一般来说，在军中服役三年，可选择退役或选择自愿继续服役。汉军，以后将会加快更换兵员的频率。
当然了，在这个的基础上，从中组建志愿军，远征志愿军。而远征志愿军的兵役制度，适应于早前的兵役制度，这个，也是为汉军保留真正的能征善战的老兵的一个方法之一。
当然了，这并非说非志愿军的汉军就不会远征打仗。在服兵役其间的将士，有需要的话，也可随时调去打仗的。
刘易现在唯一担心的，就是更换了新兵之后的汉军，其战斗力会减弱太多。所以，这些建议，只是提出来让朝臣去完善，并没有真正的实施。但是，刘易认为，大汉似乎的确有组建志愿军的必要。
但是，面向全国的兵役制，这个可以加快推行，因为到时有了大汉各地来的士兵，就可以加快速度削减一些在原来新汉朝统治了十多年地区的兵员，让更多的百姓子弟返家。这样，可以平衡一下大汉各地的兵员分布情况。