姜崞道：“本地富庶，有不少寒门文人，以前曾安插过不少亲信，皆受到排挤，不能成事。若是全部撤换，倒也可行，只是过渡时受些影响。”

程立道：“先暗自招收寒门子弟，预备顶替，我从京城过来，带来数十国学学生，留下数人协助于你，待政务畅通，再上调郡衙。”

姜崞大喜，道：“如此东武城行新政，则会畅通无阻。”

程立问道：“崔王两家隐田多少？”

姜崞道：“崔王两家占县中耕田十之四五，在册亩数不足一成，最是可恶。其余大户，多有隐田，程度略轻。”

三人商议一会，阮瑀派人重新丈量合县田地，由郡兵及姜丁部下协助。人多力量大，不出五日，合县土地面积出来。姜崞报给阮瑀、程立，两人看到实际亩数，不由吓了一跳，程立怒道：“这般贼子，如何这般可恶，竟然隐了大半良田。”

程立得了实际亩数，先从吏员开始抓捕，郡县提前做了准备，政务运转虽然涩滞，尚不致于因噎废食。抓了吏员，顿时感到眼前清明，随着审讯不断进展，崔王等家不法之事逐渐浮出水面，比之前掌握的情况严重数倍。

程立得了证供，依据汉律，主簿、廷掾、少府、闾师、县佐、县史六人、三名亭长皆判斩刑。因为时间紧迫，立即判决，郡、县两级复核，程立又属钦定大臣，当天午后于城外处斩。

这次行动雷厉风行，崔王等家得到消息，请托人情尚未反应，自家心腹人头已经落地。诸大家族战战兢兢，又收到县衙通知，召集各家主事之人速赴县衙。诸家虽知不是好事，但又不敢不去，主事者皆随衙差到了衙门。

程昱先唤崔森过来，道：“你家隐田达到九成，违反朝廷法制，当抄没家产。另，你族十六名族人牵涉相关案件，已派人前去抓捕，本官会依律行事。”

崔森大惊失色，道：“汉律隐田并未有抄没家产一说。”

程暗冷笑一声，道：“你家隐田偷漏之税加上罚金，若按百年计算，抄没家产尚不足偿。你曾经出仕，当知法律，你家家主崔琰当判流刑，因在长安不便抓捕。再则，崔琰依附伪朝，是为叛逆，依律当诛崔家满门。”

崔森吓得满头冷汗，只好叩首道：“多谢大人恩典。”

程立本想抓捕崔家满门，但是如今两朝分立，若依此律，不少大族皆可诛族。此风一开，必然导致许多大户惶恐不安，不利于社会安定，因此只依偷税漏税处置。

抄了大户家产，平白多了无数钱粮，又多出不少土地。程立在东武城主持，将田产当即拍卖。诸大户田地皆是良田，拍地所得甚多，平白为朝廷赚了一宗银钱。

借东武城整顿隐田之事，阮瑀发出郡令，让辖下各县百姓，自行申报隐田面积，三日内申报实数者，不予追责。各县大户听闻东武城故事，谁敢隐瞒？不出三日，各县田地重新报了上来，比官府登记亩数多出三倍。

冀州刺史张纮治政干练，闻知消息，借热打铁，发下公文，命令各郡百姓十五日内重新申报土地面积，过期申报不实者，依律严惩。随着东武城故事流传开来，冀州百姓见朝廷动了真格，大多如实去县衙报上实数。冀州土地数量暴增，田赋收入翻了数倍。

程立处理完清河之事，急赴常山。常山太守是仪字子羽，北海营陵人。本姓氏，初为县吏，后仕北海郡衙。孔融谓是仪道：“‘氏’字‘民’无上，可改为‘是’。”是仪因而改姓是。是仪为孔融所荐，姜述因为此人曾名列三国志，评其“清恪贞素，详数通使命”，使其为亲随，为十六亲随之一。后来姜述见是仪通晓政务，精明果断，举其为中山太守。

是仪到任后，不负姜述重望，不治产业，不受施惠，所居房舍与百姓无甚不同。是仪任太守，田丰巡察到此，是仪迎入，请去家中奉茶。一路走来，见有高门大宅，田丰便驻足，以为是仪之舍，连过三家，到了是仪居处，其家俭朴之状，与寻常百姓无甚区别。田丰在中山郡三日，又巡中山属县，评是仪道：“服不精细，食不重膳，拯赡贫困，家无储蓄。执法严谨，爱民如子，中山百姓，多受其惠。”

是仪此人，从来只说他人好处，从不言他人之过。刺史张纮评是仪只知实干，不好言事，无是所非。是仪道：“汉主虽幼，贤相在上，臣下守职，惧于不称。只行实事，不敢空谈，只要百姓安平，不敢论人对错，空惹是非，误公干之实。”是仪自到任以来，无论朝堂州衙，巡视督察，未尝有过。

此时大户闻知清河故事，皆不敢生事，按州令到官府重新申报土地。程立进入常山，众大族无人上门求见。常山在朝诸文武，赵云、张燕皆常山人，赵云出身寒门，家门不大，族人皆安置在东莱。张燕原姓褚，出身贫寒，拜张牛角为义父，因此改姓张。张燕族人多随张燕落草黑山，后来张牛角归附张角，族人皆随张燕到渤海安置，其族与常山大姓张家并无关系。

此次带头生事者是常山张家，张家在朝中并无高官，但与姜述有亲戚关系。甄姜、甄宓之母张氏便是张家嫡女，甄姜姐妹皆系姜述平妻，张氏因此横行乡里。是仪曾为姜述亲随，知晓姜述重视律法，最恶人情关系，上任后并不以张家为姜述姻亲而庇护，寻些事由狠狠敲打了几番。