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二十级军功爵位制是奖励军功、鼓励杀敌求胜的军功爵禄制度，它是新兴的地主阶级为提高军队战斗力而采取一项措施，同时也是调整社会关系的途径之一。

这是秦人崛起虎视诸侯，无敌于天下的最根本的原因。

……

嬴斐这一次提起二十级军功爵位制，最大的目的就是通过乱世而来的赫赫战功，在强大军队的同时扶植起新兴的地主阶级，用来对抗树大根深的士大夫与世家大族。

他心里清楚，在这个世界上，并不是所有人都有太祖的手段，以及后世天朝中央集权的强大。

以力破势，这是一种极度高明的手段，一般人根本没有资格用。

……

以强权瓦解世家大族，打破士大夫控制朝堂的局面，雄才伟略的隋炀帝杨广都做不到，更别说自己了。

在种种掣肘与牵制之下，嬴斐没有办法，只能采取折中的办法，重新祭出二十级军功爵位制，制造出一批新兴地主阶级，来对抗根深蒂固的世家大族与士大夫。

“奉孝此言差矣，不是军功爵位制不是二十级而是十六级！”

听到徐庶的话，郭嘉眼中掠过一抹精光，眼珠子一转就明白了徐庶话语中的意思。

二十级军功爵位制指的是公士、上造、簪袅、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少良造、大良造、驷车庶长、大庶长、关内侯、彻侯。

在大秦帝国的历史上，只有两个人做到大良造，一个是通过变法让大秦成为虎狼之国的商鞅，一个是战无不胜攻无不克的杀神白起。

大良造是二十级军功爵位制度的第十六级，是最高爵位中囊括军政实权的实际爵位，其上的四级爵位基本上是虚衔。

心里念头闪烁不定，半响之后郭嘉抬起头看着嬴斐，道:“主公，战国后期诸国军政分权，大良造爵位便成为荣誉虚衔，以至最终消失。”

“如果一旦采用二十级军功爵位制，就势必会形成军政皆由一个人掌握的局面，主公一直以来的苦心，恐怕将会白费。”

郭嘉语气中的担忧，不言而喻。因为他们都清楚一直以来秦侯嬴斐对于军政分离的重视程度。

徐庶与郭嘉二人不同于典韦等人，纯粹是一个莽夫，他们都是文武双全的绝世天才，看待问题比较全面。

正因为如此，他们更加清楚一旦军政不分离，均握于一个人的手中，会有多么大的隐患。

……

“军政分离势在必行，哪怕是本侯恢复了二十级军功爵位制，也绝不容许一人手握军政大权。”

嬴斐的双眸中射出一道精芒，死死的盯着郭嘉，仿佛在诉说一个千古不变的真理。

……

深深地看了一眼郭嘉，嬴斐眼中闪过一抹凝重，道:“二十级军功爵位制，只用于军队，至于文官一系本侯自会找长史商议。”

听到这句话，徐庶与郭嘉心中便已经清楚，这表明秦侯嬴斐已经做出了决定，就算自己等人舌灿莲花，也改变不了。

“诺。”

点头应诺一声，众人不约而同的将目光看向了秦侯嬴斐，因为他们清楚，这不是结束而是一个开始。

……