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“不，君上所言差矣！”
闻言，丞相蒋琬摇了摇头，他望着秦公嬴斐，道:“在秦国境内，还有一条那便是直道，乃始皇帝为用兵匈奴而修建。”
“在大秦帝国时，秦军攻打匈奴占领河套地区后，九原成为帝国的边防要地，长年驻有重兵。”
“始皇帝三十五年，命大将蒙恬修建直道，连接九原与咸阳。直道由咸阳北郊甘泉宫起，走子午岭，穿越并州全境，抵达五原郡九原县，全长一千五百余里。”
随着木棍划动的轨迹，秦公嬴斐就听到蒋琬铿锵有力的声音，道:“同时始皇帝一统天下后，连接秦，赵，燕国长城构筑新的北疆防线。”
“西起临洮东至辽东，绵延万里，因为施工与布防需要，沿着长城修建了贯通东西的军事要道，成为北边道。”
……
听到蒋琬的话，秦公嬴斐目光始终流连在五原郡的方向。在这一刻，他心中的一些想法终于不再断断续续，而是形成了一个脉络。
“丞相，我国之中百姓入冬以来，是否并无农事也无劳役？”
……
闻言，蒋琬目光一闪，在这一瞬间他有些明白秦公嬴斐的打算了，他这是要征用民夫，重修驰道。
心中念头闪烁，蒋琬没有想到自己的一番侃侃而谈，居然成了秦公嬴斐手中的剑，这一刻，他不得不承认秦公嬴斐的厉害。
借他人之口，全自己之意，秦公嬴斐早已经非同凡响，一手帝王权术直逼秦皇汉武。
一念至此，蒋琬不假思索，道:“禀君上，秦国连年战争，以至于百姓除了定时定期的劳役之外，再无其他。”
……
“嗯。”
点了点头，秦公嬴斐心里念头闪烁不定，他心里清楚滥用民力的下场，如同秦始皇，隋炀帝这样的盖世帝王，都因为滥用民力跌落神坛，更别说是一个小小的自己。
压下心中的念头，秦公嬴斐看着蒋琬，道:“丞相，以秦国目前的情况，孤征用多少民夫服劳役，才不会损害国本？”
……
闻言，丞相蒋琬双眸微微一变，在心中默算了良久，方才朝着秦公嬴斐，道。
“禀君上，如今秦国有汉、凉、并，益四州，秦国之民，有一千三百万在册。除去老弱妇孺，大概有五百万青壮。”
“除去军队以及来年耕种的人手，我国最大限度只能征百万人服役。”
……
“嗯。”
微微颔首，秦公嬴斐在心中计算着得失，目光在并州地图上面游离，道。
“丞相，依你之见如果孤重铸秦直道，需要一次性征发多少民夫？”
……
秦公嬴斐的这一番话一出口，不仅丞相蒋琬沉默了，就连一直当看客的太尉徐庶与军师郭嘉也是心中一震。
征发民夫，这是一柄双刃剑。用好了利国利民，用不好，一个不小心就会噬主。
特别是秦国尚未统一，一旦大规模的征发民夫，必然会导致舆论压力瞬间席卷秦国四州，矛头指向朝廷。
百万民夫，这个规模太大。要知道当年始皇帝修骊山陵也不过是征发七十万，震惊寰宇的长平之战，秦昭王也不过才调集了百万民夫运粮。
……
“君上，一次性征发百万民夫服役，这恐怕会激起民间的反抗，臣以为这一次征发民夫，不宜过多。”