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有明一朝几乎没有权臣造反。主要是明朝的官员权力很少有集中的。有财权人事权，又没有兵权，有兵权又没财权。虽然张居正，严嵩权倾一时，但他们其实都是没有自己的私曲兵马。靠的也都是借助皇权，有点像大太监，虽然权倾天下，但都是借用皇权。离开皇权毛都不是。这跟诸候佣兵自重完全是两个概念。

到了清代，雍正就更牛了，设立军机处，诏书可以不经过内阁大臣，直接由军机处发出，等于架空内阁。把军机处和奏折制度相结合，即以朱批谕旨答复臣下奏折，召见军机大臣授以政事机宜，天下庶务总归他一人处理。雍正可以说把皇权集中到历史最高点。就制度上而言，野猪皮皇帝权力，比历史上任何朝代都要集中。从后世的眼光来看，雍正设军机处，绝对是个天才。

刘苟道：“六部，即，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。”

“这六部制，代替现在的三公九卿制。如礼部，就专管礼仪教化，代替现在的宗正，祭祀等等。”

“吏部，专管官员考核、升迁，调动”

“户部，则掌管国家疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。”

“以此类推，你就应该明白了吧？”

周洪道：“主公这套六部代替九卿，更为明了，一看就懂。”

刘苟道：“你明白就好，孤之所以先告诉你，是希望孤称王之后，这套治国之策由你提出来。你是第一个跟着孤的人，这六部尚书有你一席。”

周洪高兴道：“谢主公厚爱！”

刘苟道：“你回去之后，把孤刚才所讲的意思，好好整理一下，写出一个方略。六部、每部设尚书一人。左右侍郎各一人，其余下面各分别设司若干，这个根据实际情况而设，可多可少不设强制限制。”

周洪道：“洪记下来！”

“另外，便是军权，这是国家长治久安的根本。”

“你记下，兵部只管军响发放，中层武官升迁，招募兵员，训练士卒，但没有指挥权。指挥权必须归孤所有，也就是汉王，将来就是天子。任何人擅自调动军队，如同谋反。”

“为贯彻汉王的命令，维护汉王权威，在六部之外设立辅政处与军机处。设立辅政大臣，与军机大臣。顾名思义，辅政处，辅佐汉王处理政务，军机处辅佐汉王处理军机。”

“首任六部尚书直接兼任辅政大臣。再从其他职位上选几个名额。”

“军机处则采用同样的方法。但是把一此重要将领，加进来兼任军机处大臣。如徐晃、张辽、徐荣、张郃。都加进来兼认军机大臣。凡事没有军机处的调令。任何人一律不准擅自调动部队。以后领兵将领也要军机处授权。”

周洪道：“主公英明，如此一来天下兵权归军机处，而财政大权与征兵权归辅政处与六部。那些领兵将领没了财政权与征兵权，空有领兵之权，想造反也没那胆子。”

刘苟道：“防范于未然啊！孤在一天，谁也不敢生异心，但是孤若死了呢？后继之君，就难说了啊！天下大乱，其根源主要是皇权旁落。不得不防啊！”

“有些话对你孤可以直言，他对别人孤会装傻充愣，所以这些事得你先提岀来，孤再顺水推舟，你明白吗？”

周洪道：“洪明白，请主公放心，洪一定拿出一套完整的方案出来。”

刘苟道：“还有，在六部之外，设监察御史台。设左右御史，此二人与六部尚书同级。御史台可监察检举任何文武官员。并且可以会同刑部一起办案。”

周洪道：“主公，洪记下了。”

刘苟道：“那就拜托你了。切记，谋定而后动，做的详细一点。”

“诺”！周洪道。

安排好周洪这件大事。