太史慈有勇有谋，最善打硬仗，将刘备军中仅次于近卫兵团的丹阳兵交给他，最适合不过。再加上熟悉军中事物的文聘做他的副手，赤龙兵团可以说是陆羽最放心的一个军团。

海龙兵团是陆羽一力主张交给甘宁和徐盛的，徐盛一直在南方游学，熟悉水军，而甘宁更是不用说，他那大名鼎鼎的”锦帆贼”的绰号可不是白叫的，历史上东吴的水军之所以无人可挡，可以说全靠了两个人，一个是机智冷静的东吴大将蒋钦，另一个就是长于带兵、悍勇无双的甘宁。

虽然和曹操秘密签订了停战协议，但在尔虞我诈的政治面前，没有什么事一定可信的，只有实力才是最好的保障。曹操虽然远征袁术，但仍在许昌方向布下了十万大军，洛阳和长安方向也各有五万大军枕戈待耽。吃够苦头的陆羽对曹操的回马一枪可是心有余悸，黄蜂尾后针可是最毒的。

所以陆羽和诸葛亮、徐庶仔细商量了一下，把甘宁从宛城撤回来接管海龙兵团，海龙兵团驻扎在汉江与长江交汇处的江夏，而青龙兵团则接管宛城，金龙兵团驻扎在汝南。只留下近卫兵团和赤龙兵团守卫襄阳。

军队的整编很快就完成了，现在的刘备军可以说是人才济济，再加上以前积累的经验和陆羽在新野改革是建立起来的行之有效的行政制度，所以一切都是顺帆顺水。

被淘汰的十几万劳动力暂时一解了陆羽的燃眉之急，大片的荒地得到了开垦，一派欣欣向荣的景象。不过仍然满足不了陆羽的需要，要启动陆羽心中的发展计划这些人口还远远不够。

不知道这个世界是否真的有神的存在，上天似乎听到了陆羽心中的声音，为他送来了大量的人口。

这一天，陆羽还是象往常一样与六部各官员一起处理政务。

这时刘备手下的文官系统已经有了很大的扩充，除了从徐州起就跟随他的陆羽、陈宫、简雍、孙乾、糜竺、陈群、陈登等人和后来加入的徐庶与诸葛亮，现在又多了蒯越、蒯良、伊籍等一众荆州文官，而且刘备在陆羽的授意下，又请出了在荆州隐居的几位大贤。

分别是历史上诸葛亮在出师表中向后主一力推荐的向宠以及其叔向朗，与徐庶合称”四贤”的崔州平、石广元、孟公威三人，以及主理蜀国财政、拥有超强政治实力的马良，和其弟，历史上因为街亭之战被诸葛亮挥泪斩掉的马谡，其实说起马谡倒是挺怨的，从他历史上现的几次计来看，还是具有一定谋略才能的，要不也不会得到诸葛亮的重用，可惜诸葛亮没看出他是个杰出的参谋型人才而不是个领军打仗的将才，所以才会痛失街亭。

陆羽看着厅中的众人，心中雄心万丈，刘备军终于有了争霸天下的实力了，自己没有辜负这么多年来刘备大哥对自己的信任。

这时代替糜竺主管户部的马良站了出来道：”半年多来袁术与曹操连场大战，徐州和淮南十室九空，几乎变成了一片废墟，大量难民向西逃到豫州，已经有一部分从汝南逃入了荆州，我们虽然想了一些办法，但无奈人数太大，很多百姓现在仍是食不果腹，衣不遮体。”

旁边蒯越接口道：”最主要的是这些难民的涌入使得民心不稳，一些州县都发生了抢粮的事情。”蒯越出身世家，和荆州豪门有着千丝万缕的关系，近来不少难民疯抢荆州的富户已经让他伤透了脑筋。

糜芳这时道：”那不如派军队阻止难民进入。”

陈宫叹了口气，摇摇道：”这只会激怒那些百姓，而且和主公以仁义治天下的理念不符，这样会让主公失去民心的。”在陈宫心里，得民心者得天下，以仁义为本的儒家思想已经根深蒂固，要不当初他也不会弃曹操而去。

一直眯着眼睛的诸葛亮这时仿佛突然睁开了双眼，施施然站了起来，轻摇手中的羽扇道：”我有一计，或可变害为利。”说着看了看微笑不言的陆羽。

”荆南四郡地广人稀，百里而无人烟，将难民置于那里，当可收开荒安民之效。”

诸葛亮此言一出，顿时在众人中掀起了一片波澜。

糜竺首先站出来反对道：”难民人数众多，而且长途迁徙耗资巨大，荆州刚刚平定，恐怕难以支持。而且荆南地处荒僻，豫州到荆南不下千里，如何让难民自愿前去，若用强恐怕难安民心。”

陆羽知道该自己说话了，于是站起来道：”我倒是不这样认为，荆州现在急需人口，解决了这个问题，我们就凭空多出土地肥沃、人口众多的四个郡，争天下不能看一日之长短，何况比起曹操、袁绍等大诸侯我们现在还很弱小，所以我们更要注重发展，这是一件有长期好处的事，即使现在苦一点，将来一定会得到回报的。所以我认为不仅要接纳这些难民，而且还应该派人到徐州和淮南去争取更多的百姓迁过来。至于让这些百姓自愿，可以告诉他们，荆南的荒地可以任由他们开垦，耕种五年以上就归他们所有，我想一定会吸引很多人的。”

众人倒吸了一口凉气，不过都接受了陆羽的想法，这件事就这样定了下来，接着众人分配了各自负责的事宜，各忙各的去了。

看来这些天要忙死了，众人心中纷纷这样想着。不过好在众人基本上都习惯了刘备军这种快节奏的办事效率，成天有数不清的事要做，却如同水到渠成般解决，一切井然有序。(记住全网小说更新最快的枣子读书：www.zhaozhi.us)