邓芝道：“嗯，商鞅之法虽然失于刻薄，不过在有些方面还是有可取之处的，不然秦国也不可能在短短十年间内就挤身于强国之林。这按当时秦国的国力是完全不可能办到的。《史记》货殖列传中有一句话很能说明问题，那句话是这么说的：‘故关中之地，於天下三分之一，而人众不过什三；然量其富，什居其六。’意思是说关中的土地仅占天下三分之一，人口约占天下十分之三，而以这么少的土地，这么少的人口，创造出来的财富却占了天下十分之六。商鞅之法给秦国带来的是一个怎样翻天覆地的变化，由此可想而知了。”

拓跋力微道：“我明白你的意思了，可秦国以农耕为主，我拓跋部却以游牧为主，可谓风马牛不相及，这商鞅之法如何能运用到我们这里来？”

邓芝笑道：“全部照搬肯定是不行的。不过有一条略加改动，倒还可用。”

拓跋力微道：“哦，哪一条。”

邓芝道：“徕民。”

拓跋力微道：“徕民？”

邓芝道：“商鞅变法前秦国土旷民稀，荒地甚多，却没有人耕种，这不是拓跋部现在的情景很相似么。商鞅的远见在战国乃至今日都是无人可及的。他发现秦国地多人少而邻近的三晋却地少人多，于是他就想出了一个绝妙的主意，那就是创造十分有利的条件，鼓励三晋农民来秦国开垦荒地。经过商的人都知道什么叫无利不起早，商鞅当然知道空口白牙就让人跋涉千里来到不毛之地上开荒那是根本没可能的事情，于是他定了一系列的优惠政策，让其他地方的老百姓一见了就怦然心动，在如此大的利益驱使下，商鞅都不用苦口婆心的对那些老百姓说什么事成之后会怎样怎样，他们就好似飞蛾扑火一般，源源不绝的涌来。秦国荒地在短时期内得到了大量开垦，成了令人羡慕的良田，秦国也从徕民政策中攫取了巨大的财富，关中一地之所以能创造全国十分之六的财富，徕民政策在其间实有大功。”

拓跋力微兴奋搓着双手道：“那徕民政策的具体措施是什么，您能和我说说么？”

邓芝道：“《商君书》我好久没看了，里面的文字大多都记不得了，不过大概意思还没有忘。秦国为了吸引三晋百姓入秦垦荒，曾制定了给来垦荒的三晋百姓免费提供房屋土地，十年内免交一切赋税、三世不负担任何徭役等等优惠政策，这在当时列国之中可是绝无仅有的，列国百姓听闻如此政策，自然趋之若鹜，秦国也得以富强。”

拓跋力微奋大叫：“太棒了，太棒了，商君真神人也！”在中原被全盘否定，人也被五牛分尸而死的商鞅要是泉下有知，听到了一个异邦人士对他大加赞赏，不知是该哭还中该笑了。

邓芝道：“秦人农耕，贵部游牧，不过在徕民上倒没有太大的差别。如今贵部人少地多，局面恶劣，还实行过去那一套方法，族民们肯定是提不起劲干活的。要想让他们玩了命的狠干，诱以重利有时也是必要的手段。不过商鞅为人尖酸刻薄，他行的法只有威而没有德，秦人由此只重法治，推崇法家，最终导致二世亡国。大人切不可操之过急，而将商鞅那套照搬照套，那样短期内可能卓见成效，可是长远来说却是利大于弊的。古语有云：‘德为本，威济之，德而不威，其国外削；威而不德，其民内溃。’这句说的再明白没有了，威德相辅相承，二者缺一不可，治国以德为本，以威为辅。如果只有德没有威，那国家就会遭人欺负，受人蹂躏。如果只有威没有德，那老百姓就会揭竿而起，反抗暴政。大人熟读史籍，不仿将各国之兴衰相互映证，就知道这话说的有没有道理了。”

拓跋力微恭恭敬敬的拜倒行礼，道：“先生之来，实出天赐。如起死人而肉白骨，在下敢不奉教！”直起身子，轻击两掌，两名侍女走进大帐，道：“大人有什么吩咐？”

拓跋力微道：“取黄金百镒，宝刀一柄，良马二匹送给先生。”

侍女应道：“是。”

不多时几名侍女捧着几只大托盘进帐，恭敬呈上。邓芝固辞不受，入内见了杨瑛，道上刘备问候之意，并呈上刘备为她精心准备的礼物，飘然而去。

拓跋力微虽然生于草原，长于草原，却也饱读诗书，肚子里的还算有几两墨水，他只不过是一时糊涂，这才无计可施。一经邓芝点拨，当真如拨云雾而睹青天。当下他在营帐里手舞足蹈，发了好一会疯，这才冷静下来，起草了一份徕民榜文，令人张贴在大草原上的每一个角落。(记住全网小说更新最快的枣子读书：www.zhaozhi.us)