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三天后，胡亥带着孙尚香、贾诩、扁雀及红粉兵团先走，蒙恬、张宪带着大部队随后。&lt;/p&gt;

十多天后，到达都城咸阳。&lt;/p&gt;

看着咸阳城高大、厚重的城墙，胡亥感慨万端。&lt;/p&gt;

从刚穿越到秦帝国，基本就没休息过，一直在血与火中求生存、求自保。&lt;/p&gt;

历经三个多月的努力，终于击退二路叛军。&lt;/p&gt;

秦帝国暂时不会亡国。&lt;/p&gt;

为收复旧地、故地争取了时间。&lt;/p&gt;

不过呢？&lt;/p&gt;

想要彻底平定天下，歼灭各地叛军，还需要足够时间。&lt;/p&gt;

目前只是击退叛军，并未消灭叛军首领、各地诸侯，那些个不稳定因素还在。&lt;/p&gt;

按另一个位面历史进程，此时秦帝国已经灭亡。&lt;/p&gt;

项羽一把火焚烧了阿房宫。&lt;/p&gt;

秦始皇从各诸侯收集到的大量经史子集遭到焚烧，从而让中原民族很多传承消失在历史长河中。&lt;/p&gt;

要不是萧何那个读书人，趁项羽没进咸阳，暗中偷偷搬运走一小部分，中原民族传承真的断了。&lt;/p&gt;

后世好多人叫嚷焚书坑儒，其实真正焚书的是项羽，并非秦始皇那个千古一帝。&lt;/p&gt;

各诸侯呆在咸阳城瓜分胜利果实。&lt;/p&gt;

不容易啊！&lt;/p&gt;

真的不容易！&lt;/p&gt;

阻止了秦帝国的灭亡。&lt;/p&gt;

“欢迎陛下凯旋归来！”&lt;/p&gt;

上官婉儿带着朝臣在咸阳城门口迎接，躬腰行礼。&lt;/p&gt;

叫喊声把胡亥从yy中接回现实。&lt;/p&gt;

其实，朝中真的没几个官吏了，赵高一系官吏全部遭到免职、追究责任。&lt;/p&gt;

现在出来迎接胡亥的十多名官吏，全是上官婉儿新提拔上来的。&lt;/p&gt;

“众卿，免礼！”&lt;/p&gt;

胡亥道。&lt;/p&gt;

回到阿房宫，胡亥把贾诩、孙尚香、扁雀、上官婉儿等人，叫进御书房。&lt;/p&gt;

“婉儿，说一下这段时间情况。”&lt;/p&gt;

胡亥道。&lt;/p&gt;

“陛下，您丢了个烂摊子给微臣，人手严重缺乏，很多事想开展，却没有合适人才。”&lt;/p&gt;

上官婉儿道。&lt;/p&gt;

胡亥点点头。&lt;/p&gt;

确实如此，到了秦帝国，胡亥就出征，让上官婉儿独自处理朝中事务。&lt;/p&gt;

上官婉儿任武则天秘书长的时候，那个时候，朝中文臣、武将非常多，有选择的余地。&lt;/p&gt;

秦帝国这个烂摊子，确实让上官婉儿操碎了心。&lt;/p&gt;

呵呵！&lt;/p&gt;

“婉儿，辛苦了！帝国最困难时候，正是有诸位追随，才让帝国渡过难关。&lt;/p&gt;

你们的功勋朕一直记着，永远不会忘记。”&lt;/p&gt;

胡亥道。&lt;/p&gt;

上官婉儿很感动。&lt;/p&gt;

从另一个角度来说，这是胡亥对上官婉儿的信任，这种信任超过一切。&lt;/p&gt;

想一下，胡亥把玉玺都交给上官婉儿，由她自行颁布各种方针政策。&lt;/p&gt;

说难听点，是把一个帝国交到她手中。&lt;/p&gt;

无与伦比的信任，令上官婉儿感激涕零。&lt;/p&gt;

“陛下，微臣这段时间，清理一些官场上的不作为、腐败，甚至别有用心的官吏。&lt;/p&gt;

帝国实际掌控的地区，官吏基本更换了一遍。那些摇摆不定，没有掌控的地区无法推进。”&lt;/p&gt;

上官婉儿道。&lt;/p&gt;

“帝国实际掌控的郡、县，按照陛下的旨意，已经把一部分简单功法对百姓放开。&lt;/p&gt;

咸阳城筹建了一个帝国学校，不过，现在正在修建，还未招生。减税、免税政策已经贯彻下去，&lt;/p&gt;

但是，我们县以下没有组织机构，没法真正掌控地方。各村寨依然由地方土豪、大家族实际掌控。&lt;/p&gt;

简单点讲，百姓是听地方上那些土豪的话，不会听帝国的话，也听不到陛下的旨意。”&lt;/p&gt;

上官婉儿道。&lt;/p&gt;

胡亥点点头。&lt;/p&gt;

这个事是历史遗留问题，想要彻底改变，必须筹建乡、村二级组织机构。&lt;/p&gt;

不建乡、村二级机构，帝国永远掌控不了百姓、掌控不了天下。&lt;/p&gt;

唉！&lt;/p&gt;