李从璟在攻打鄄城时，曾让林英率领千骑停驻在濮阳城外，濮阳城中的银枪效节虽说经由一败，已无多少战力，但作为大军后方，却是无论如何也要注意的。当然，局外人不知晓的，这千骑除却防备濮阳城，为大军保障后方，还有一项更为紧要的任务。

这个任务，便是监视汴州。

据李嗣源所言，汴州驻军同样属于骄兵悍将，只不过程度比之天雄、银枪效节有所不如，李从璟考虑到此番东行动静不小，牵涉面广，因此不得不谨慎对待。

最终结果是汴州驻军并无异动。

至冬十一月中旬，包括滑、濮二州在内，遭受夏秋水、蝗之灾的州县，秦王府都已巡查完毕。比之滑、濮二州，其他州县或者灾害较轻，或者官吏贪赃枉法不甚严重，但无一例外再无公然抗拒之事，秦王府对这些地方处理起来也再没出现出大|波折。

值得一提的是，李从璟对滑、濮二州处置甚严，但对其他州县，却显得很宽松，并未大动干戈，即使有官吏失职之处，也只是斥责、警告，再由秦王府官吏监督，要求州县官吏加紧处理灾情，着手灾区重建。

滑、濮二州的官僚系统崩坏过半，出现大量官吏缺额，朝廷的速度很快，在任圜、冯道、李琪等人的运作下，新任官吏很快到达地方，融入到政事处理当中。由此，奔波逾月不得好生歇息的秦王府众官吏，才得以喘上一口气。

腊月，趁着年关未至，李从璟发动灾区官民忙碌得热火朝天，希望在来年春耕之前，将田地修整出来，以求不影响来年粮食种收。蝗灾区尚好一些，耕田、水利设施没什么损坏，水灾区则基本要重修田地、灌溉设置，好在秦王府并不缺能吏，流民重建家园的热情也很高。

李从璟有意改造滑、濮州二州，将其作为试验田，建设成新政的榜样，所以这番仍旧有许多事情要做。

“新政是什么？”顶着寒风，行走在田舍间，李从璟身上的盘龙异文袍已沾满了泥，他在路边停下来，脚在一块石头上蹭下鞋底的泥块，手指四荒，对身边的秦王府官吏朗声道：“长史曾问孤，何为新政？孤这些时日也在思索，新政是什么？”

“天下事，不出士农工商兵五类，不出政治、经济、文化、军事四者。数月以来，我等走遍数州二十余县，遍访民情，查勘地方，且不言新政二字，就说这士农工商兵五者，如何革除时弊，今日我等便在此论上一论。”

寻了块石头坐下，也不在乎石块冰凉，李从璟示意众人随意找地方坐，就在冷风中对莫离道：“大争之世，以军争为先，长史不妨先说。”

在座都是李从璟心腹，毋须讳言，莫离拿折扇敲打手心，当仁不让道：“纵观时局，军事之弊，弊在两处。一者，骄兵悍将；二者，藩镇军权。此番破长剑、走天雄、诛银枪效节，天下震慑，骄兵悍将之事，十去其六，往后只需恩威并重，逐步化解即可。然要消减藩镇军权，使天下军权集中于朝廷，尚需时日。”

“削藩之事，在缓不在急，在隐不在显。离有两策，以献殿下。其一，刺史领兵，以州军掣肘镇军，以刺史军权分节帅军权；其二，选天下藩镇军之精锐将士，入调京畿，重组侍衞亲军和六军，以中央集权，分地方重权。如是，地方节度使、观察使、防御使军权既减，自可逐步收拢政权。”

刺史领兵并非空穴来风，当世也有刺史领兵者，只不过数量很少罢了。安史之乱后，地方藩镇累日增多，藩镇权势日益提升，为掣肘节度使，以刺史领兵分化节度使军权，本就是朝廷政策。

只不过随着形势渐乱，才导致节度使权势愈发不受控制，尤其是黄巢之乱后，刺史几无领兵之权。如今莫离重提旧事，乃是有章可循。至于拣选地方军精锐为禁军，强干弱枝，这就跟周、宋之策不谋而合了。

这样的策论李从璟自然是认同的，王朴却有话要说，他道：“集天下精锐于京畿之地，日费巨大，养军之资从何而来？”

李嗣源刚继位，就颁佈诏令，让各军就近取食，目的就是为了节约军费。莫离提议在京畿养兵，可谓与李嗣源此令宗旨大相径庭。镇军在地方就食，与集中在中央就食，很大一项区别就在于，前者可以免去运粮的损耗。

王朴接着道：“运粮进京，首推漕运。漕运之事，无非南粮北运，东粮西运。如今江淮陷于吴国，南粮北运自是无望，只剩东粮西运，然则漕运之粮，向来六分损于路途，以当前局势，且不说地方有多少粮食可运往京畿，便是这路途损耗，以眼下朝廷之情况，也万万承担不起。”

王朴说的是大实话，莫离却不以为然，洒然道：“漕运之粮六分损于路途，乃是都城尚在长安之时，彼时漕运粮食需得经过黄河，路有壶口大瀑布，不得不转运，如此不仅路途甚远，官吏贪墨也甚多。如今都城在洛阳，路程大为缩减，也无转运之忧，损耗自可大为降低。”

长安位处八百里秦川腹心，虽然如此，仍旧供养不起长安百万百姓，加之漕运要经过黄河几字型大弯处，路途远不说，尤其是转运，损耗甚大，高宗后唐庭立洛阳为东都，渐重东都，这也是很重要的原因。之前杨广修大运河，为的就是方便江淮粮食运往京畿。莫离这话倒也不差。

王朴不服气，继续道：“纵然如此，奈何粮食产出不多，因此仍是不够。自庄宗入主中原，洛阳素来养不起十万精兵，此乃事实。”

“那就增加粮食产出。”莫离摇起折扇道。

“如何增加？”王朴黑着脸问。

“这就是民政了。”莫离斜眼看天，意思是这是你该操心的事。

“增加粮食产出，非一日之功。”王朴咬牙道。

“但凡世间大功，自然不能一蹴而就。”莫离道，两人间的火药味越来越重。

“依朴看，淮水之地，粮产甚丰，兼有渔盐之利，长史素有莫神机之称，何不助王师打下淮水？有淮水之粮，非朴夸下海口，自当整治漕运，使洛阳可增养十万精兵！”王朴气得不轻，尤其看不惯莫离一副事不关己的模样。

莫离严肃看向王朴，认真道；“欲攻淮水，先定蜀地。蜀地之财，十倍于淮水！”

王朴迎上莫离的目光，针锋相对：“蜀地纵有千万资财，也难运抵京都，淮水有漕运之便，长史何苦舍近求远？若无淮水之粮，便无十万精兵，若无十万精兵，王师何以定蜀地？”

莫离大为恼火，“你这是强词夺理！”

王朴一字字道：“先攻淮水，再定蜀地！”

两人争得面红耳赤，全无风度，又因久随征战，不乏豪强之气，差些就要挽起袖子动粗。李从璟开始还欲劝阻，转念一想，陷入沉思当中。

原本，周世宗柴荣打北汉，没打下来，问计于群臣，王朴由是上《平边策》，说的就是先取淮水，再取蜀地，而后平定江南，最后涤荡北方。此策固然是先易后难，却未尝没有其他重点。

且不言其他，国无粮，便无精兵，周世宗尽得淮泗十四州，而后周、宋改革军政，蓄养禁军，这其中岂能没有这样一层因果关系。

蜀地之财，的确难以运往京都，至于说北宋打下南唐，用的就食蜀地的钱财，这事李从璟也只能是姑且信之。

莫离和王朴已经扭打在一起了，旁边的人上去劝架，被两人误伤了两个之后，其余的都不敢动了，坐在一旁观战，李从璟发现他们兴致勃勃，恐怕劝架是假，助威才是心裏话。

没办法，秦王府的人大部分出自军务，又在幽州呆了几年，大多很彪悍，唐人又血气重，打个架实在是平常事。李从璟没打算劝，让他们俩打着便是，反正不会出什么大事，等他们打完了，还会继续坐着论事。

要统一天下，就得精兵强军，要精兵强军，就需要钱粮，要钱粮就得改革时弊、发展农商，要改革时弊、发展农商，就得削藩、加强中央集权，否则政令不通，好处都给节度使占了，没中央什么事。这是一条逻辑线，因果关系很直白，但事情做起来却错综复杂。

骄兵悍将处置得差不多了，朝廷威望也立了下来，接下来就是削藩、加强中央集权，这裏面的事情很多，但重中之重就两个方面，一是强化刺史权力，二是增加直属州。

大唐刺史一级的官吏，马上就会迎来大洗牌。武人理政是不行的，要文官来。

今秋的贡举已经落下帷幕了，新一批的人才进入官场，能让一些能官脱身出来，去主政地方。不过此次及第的人不多，进士才二三十人，这还是在朝廷放宽了条件的前提下。这可不行，明年中原很安定，应该没什么战乱，得加大取士力度，常举、制举都要增加取士范围。

滑州、濮州其实都是好地方，土地肥沃，灌溉条件好，只要没战乱，就只需要盯着黄河不出岔子，想不丰收都难。屯田这种事只适合特定地方，不能用治理幽州的办法治理整个大唐。

其实只要天下安定了，没战乱，没盗匪，朝廷不乱加税，官吏不是大奸大恶之辈，不去祸害百姓，官府再稍微做点事，修修水利什么的，从大局来说，百姓也就安居乐业了，如果天灾再少一点，粮食自然也就不愁，用不了几年就能仓禀充实。

当然，这裏有两个前提。一是土地兼并不能太过分，二是地方不能把粮食截了。

开年就要春耕，李从璟现在就要做这些事。他得去督导地方，要保证明年的秋收。大唐虽未统一天下，地方还是大得很，李从璟不必哪儿都去，也去不了。这回他督导的重点，就是关内、河东、河南、山东这些地区。

百战军，就是李从璟手中的尚方宝剑。

只要这些地方不出岔子，有大半地区能丰收，并且保证丰收的粮食大半都是朝廷的——这是难中之难，重中之重，也是李从璟的用武之地——来年洛阳就能多蓄养两万精锐。