陈世美挑了一个很合适的时机，他在所有人都觉得必须要变的时候提出了改变！甚至司马光自己都明白，如果不给文彦博想往哪里追就往哪里追的权利，根本不可能逮住那个想往哪里跑就往哪里跑的王伦。

而且，陈元没有涉及到其他的事情，比如官员升迁，比如均公田，连提都没有提起。

庞吉说这个陈世美很厉害，昨天司马光还没有感觉出来，今天，他终于知道了。

不过在司马光看来军制的改革有一个很大的阻力，那就是在于那些武人的身份。赵光义因为没有他哥哥的那种本事，无法控制住那些桀骜不驯的武将，所有选择了整个士大夫集团来压制武将，仁宗就不担心武将的桀骜么？士大夫们甘愿失去对武将的控制么？

司马光没有说话，他想看着陈元如何来解决这个问题。

军队的改革主要就是依照范仲淹的政策来的，把宋朝的百万大军精简，留下精兵三十万即可。

剩下的人可不是让他一下就回家了，而是仿照三国时期的屯田兵，转为二线士兵，在固定的地方安营扎寨，平时务农，修筑水利和道路，农闲的时候训练，每年两个月。

等到打仗了，他们作为后备部队听从调遣，并且在战争突发的时候负责守衞自己的家乡。

这七十多万人自己养活自己，虽然战斗力将下降一些，但是大宋可以节省出很大的资金来来打造那三十万人的职业士兵。这保证了剩下的三十万人可以全部按照新军的装备完成换装。

关于将领的问题，范仲淹提出任用专门的将军练训练那些士兵，以改变以前那种兵不知将，将不知兵的局面。

陈元还提出了让仁宗选派文职官员，长期入驻那些千人以上的部队，担任监军一职位。平时协助那些武将共同管理部队，不得插手训练。有战争的时候负责监督武将的忠诚，关于作战这方面，只能提出建议，不能剥夺武将的决定权。

并且监军要轮流调动，每两年或者三年调动一次，拥有直接向仁宗奏本的权利。

以前的监军都是打仗以后皇上临时委派，像这种文官长期入驻的现象是从来没有的。

这是陈元仿效日后的政委一职位想的办法，不知道管用不管用，反正毛老头用这套办法控制了部队，而且保存了部队的战斗力，最终把全副美式装备的老蒋给打跑了，想来是错不了的。

仁宗对这个提议也是很感兴趣，因为那些士大夫是宋朝现有政策的受益者，让他们长期入住军队监督，可以在一定程度上确保武将不会生出异心。

就像司马光想的一样，军制已经要改变了，但是那些士大夫真的甘心放弃长时间在武将面前的优势地位么？就算是提出这个建议的欧阳修其实内心都有些对武将的担心。

陈元的方法无疑是给所有人找一个定心剂，以后他们还能控制住武将，这在庞吉和夏竦看来，已经是无法阻止军制改革之后最佳的方案了。

司马光不禁又把目光投向陈元，现在他真的有些佩服这个驸马爷。

陈元忽然又冲他笑了一下，让司马光更佩服的还在后面，他继续说道：“万岁，微臣以为，若是在千人以上的部队都派驻监军，三十万部队共需要各级监军四百到五百人之间，同时那些边防要塞的二线部队也要有监军长期驻守，粗略算计一下，总共缺少文职官员大概在一千两百人左右。”

当陈元提出人手的时候，夏竦马上意识到事情有些不妙，上前一步说道：“万岁，微臣以为每年科考的学子过千，只要从那些学子中挑选合适之人即可。”

陈元笑了：“太尉大人，下官倒是认为，皇上派去监军的人，应该能保证足够的忠诚，并且有一定处理问题的能力。那些学子只是读了一些书本而已，遇到事情的时候毫无经验可谈，实在不足以委以重任。”

仁宗听的点头：“嗯，世美说的很有道理，那从哪里抽调人手合适？”

陈元说道：“可以从各州郡抽调人手，入驻地方作为监军。微臣建议，凡是愿意去军队做监军的士大夫，皇上可以给其再发一份军饷。同时若是部队立战功，他们也同样受到嘉奖。”

话说道这裏的时候，司马光的眼睛闪亮的看着陈元，他很明白，若是这一千多个士大夫真的进入了军队，靠着军功升官的话，那么从今以后，他们就是连接士大夫和军队之间的一座桥梁。

通过这些人，可以很好的协调好军功阶层和士大夫阶层之间的矛盾。同时，陈元的这个提议也为后面的下一个变法做了铺垫，官员的升迁！

一千多个人被抽入军队之中做事，这就注定了大宋多出了一千多个位置，按照一个县五十个文职人员来算，这一下等于是让七八个州完成了对冗员的裁减。

司马光发现，这个办法真的是自己可以接受的，如果陈元真的能把那些士大夫全部安排好，不像范仲淹那样让很多人直接下岗的话，他能接受。

他的嘴角微微笑了一下，往前一站，站在那些主张新政的人后面说了一句：“万岁，微臣附议。”