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第六百五十六章建议

“让可耕土地更多，让更多流民得地，让他们从国家负担，转化成能够自食其力的人，光解决了这个问题，相公的功绩，便可重逾泰山。”

“增加单位土地的投入，倡导精耕细作，让小地块精耕的单产，远远超过大面积粗放耕种的单产，光把这一项做好，就能让广大自耕农下等户，移开压在头顶上的巨石。”

“执政的关要，是在让更多的人成为生产者，成为纳税者，成为能为国家做出贡献的人。”

“要引导官员扩大治下的资源，而不是在有限的资源上一味搜刮，压榨，否则总有油尽灯枯的那一天。”

“新法已经施行到第五年，朝廷已经有了一定的积累，该缓一缓了。”

“相公，所有法律，在刚诞生的时候，都是新法，都是应时局而生的。”

“可它们为什么成了旧法，恶法，最后让相公鄙弃，认为这些法律，因循守旧，害国害民呢？”

“因为它忘了调整。”

“青苗，免役，保甲，市易，已经出现了一些问题，那为什么不能出台增补条令，予以修改？”

“《大学》有云：苟日新，日日新，又日新。相公当年推行新法时也说过，世无万世不移之法。”

“既然相公抵制旧法的时候，能够清晰明白地看到这个问题，为什么到了自己主持的时候，就变成了新的旧党呢？”

“如果相公要具体建议，我的建议如下：”

“首先要改的，是考核官员政绩的方式。青苗法，不再以青苗贷发放和收息为标准，而是也当地无业户，无产户，因青苗而的减少的数量为标准，以治所内人均可支配粮食的保有量为标准。”

“免役法，严格比照近十年来兴役所费平均数为准，按户等计算出户均摊派，计算出各等户户均纳钱标准，如果超过此线，不但没有政绩，还要严厉追责其虐民之罪。”

“在此基础上，才说得上重量考评，也就是说，地方收入的增加，必须是来自辖地内百姓生活质量的提高，来自下等户的真正减少，上等户的真正增加。”

“为了防止官员欺上瞒下，巧名盘剥，中书应当联合学士院，太学，扩大邸报发行规模。”

“将朝廷里的重大决策，税收标准，役务规定，下放到各处学校，也可以用诗词，经注，故事新闻，充实内容，增加可读性，下沉到乡学一级，让老百姓明白真正的制度是什么样。”

“保甲法，校检以县为单位集中，四方保丁，可免长途奔劳之苦，州级校阅，州主官下到县里主动巡查，不再上番。”

“实有优能者，送上级核验，层层选拔，充实军中。如有滥举着，负连带责任。”

“保甲平日里主要负责一乡治保，属于民间自治组织，不得出县执法。”

“如有盗匪，叛乱，地方官员方可召集，平日里不得骚扰。”

“不得巧设名目，将保丁用于夫役，衙前。”

“市易法，分行坐两税。大宗商货，朝廷印发税票印花，缴税后发给，可持之行走州县。”

“有税票者，沿途地方不得留。入市之后，缴纳行税，坐市税官再次印花，即可任意销售。”

“市易务可以作为经营主体参与其中，不过其管理之权就必须剥离出来，还给转运司。”

“如果相公还想要留市易务进行市集管理，那就不能再让其有经营行为。”

“赊贷业务，可以交给皇宋银行，贸易业务，则交给市集行会。”

“这样市易司会成为一个新衙门，其责任就是负责市场的监督管理和条例执法的诸多差务；负责各类商户行会的经营活动管理，对其登记注册并予以监督；规范和维护各类市场的经营秩序；打击行会囤积居奇，哄抬物价等不法行为。”