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第九百零三章专业

薛向是俗吏出身，但是正因为出身低，对经济规律的理解，反倒比一般朝官更强，与张方平苏油相似，颇为“现代”。

理财是一把好手，善于利用经济规律解决问题，得苏油一路大力推荐，王安石力主大用，虽然被御史们一再阻挠，却依旧因缘际会，做到了现在的高位。

赵顼此次任命他为同知枢密院事，也是苏油对赵顼和冯京的推荐，梳理解决京师冗军问题，离不开他。

薛向出列躬身：“正是，此制实为苏明润首倡，臣不敢居功，只是萧规曹随而已。”

王珪对这话很敏感：“苏明润从未位列政府，这个比喻过了。”

薛向出身太低，跟王珪这皇帝小马甲没法比，一时僵在了那里，不知道该不该继续。

吴充自打被王珪坑了一道之后，对他颇为反感，以首相的身份发话：“说来听听，就事论事，不要蔓扯枝节。”

薛向这才敢继续开口：“是。”

“此制其实最早是从陕西开始的，苏明润在陕西大兴水利，所用者多是厢军，得地之后，便令厢军就地屯田，田熟之后，厢军愿转民业者，一听任之……”

王珪提出疑问：“厢军就愿意放弃他们的食料钱？”

薛向拱手道：“陛下，厢军积重难返，其最大因由，就在聚而不散。”

“每逢水旱，流民四起，朝廷选拔青壮，列入厢军，固祖宗之良策，爱民之本心。”

“然聚集之后，除了每月发给基本盐菜钱和口粮，再无其它管理手段，军纪颇为散乱，说白了，就是一帮受军法管制的囚徒而已。”

“时日一长，厢军游手好闲，每月食料钱发下，多是关扑搏易，耗散殆尽，然后或沦为流氓，骚扰地方；或沦为佣仆，难以自立。”

“一旦有事欲用之，朝廷还得再花费一大笔安置，而常常不得其用。”

“苏明润陕西之法，是先教之劳之，让他们先习惯劳动；然后命其屯田，学习农耕之计；在此过程中，赏给从厚，教其积蓄。”

“待到数年之后，田地开垦出来，厢军们也有了一定积蓄，加上官府发售田亩，禽畜，家资种子农器，厢军们当然愿意转业了。”

吴充有些疑问：“苏明润如何解决兼并的问题？只怕厢军田土到手，还是好逸恶劳，转手卖给富户。”

薛向说道：“这问题的确发生过，解决方案很简单，就是将档案订立详细，厢军授田，十年之内不得转卖。”

“陕西发生这问题的，主要是蕃人熟户，他们以军功获得授田后，喜欢转卖给汉人套取短期利益。”

“为了将他们固定在土地上，苏明润发明推广了青储圈养牲畜之法，然后大兴毛纺，蕃人定居之利，超过了游牧之利后，这种现象也就日渐消失了。”

王珪怫然不悦：“说到底还是言利之臣，须知今日可以以利诱之，他日亦可以利叛之。”

薛向躬身道：“的确如此，但是苏明润说，仓廪实而知礼义，他在陕西之举，只是解决第一步的问题，之后才说得到第二步第三步，否则就是好高骛远，一事难成。”

赵顼点点头：“能走出这第一步，已经很不错了，陕西这些年，倒是不怎么劳朝廷操心，但能在汴京施行吗？”

薛向说道：“汴京城稍微难一点，因为汴京城周，没那么多的地。”

“但是所幸的是，汴京城周，工役繁多。”

“几年前从汴渠工程开始，之后是洛水水利工程，然后尉氏，东明，中牟三县建设工程，道路工程，直到最近才完工的汴京城墙改造工程。”

“这些工程，浩繁而民不怨，是什么原因呢？没有别的，多用厢军，日钱丰足而已。”