1944年7月5日开始，艾登赴海牙与德国展开停战协定谈判，在与谈判前，英国已率先与法国、意大利达成了一致。与德国条件也基本达成一致，双方为形成互信，还先期履行部分协定：英、德互相停止空袭（实际上英国没油，因此是德国同意停止空袭）、英国交付2艘刚刚完工的怨仇级航空母舰（怨仇号和不倦号）并遣返300多名俘虏的德国飞行员，德国遣返第一批5万名英国部队并同意开放食品购买许可。

这些措施极大地显示了英德关系的缓和，在黑猫有关演讲且食品船抵达英国后，英国社会基本稳定下来，但横亘在英德间还有三个问题：

第一是巴基斯坦问题。这是英国人最关心的，日本提出的条件英国方面虽颇为动心，但依然希望德国出面再帮着压一下价格。

第二是美国俘虏问题。英国方面认为这不是德国的战争俘虏，这是美军参与英国内政而被扣押的美国部队。言下之意颇有用这批人马从美国换取利益的考虑，霍夫曼显然不会同意让这10万之众再返回美国。

第三是南非、纽芬兰、英属圭亚那等海外领地一揽子问题。

7月9日，从东京传来消息，日本大本营愿意就巴基斯坦问题进行适当让步，经过科尔斡旋，修改条件包括：

1、5艘轴心级航母改为4艘巨人级航母（英国一共开工了6艘，其中2艘规定给意大利，剩余4艘规定给日本），不过日本要求与意大利交替支付（即第一艘给意大利，第二艘日本，第三艘意大利……以此类推）；

2、1000万吨钢铁改为500万吨，但特种钢比例上升为60%；

3、500万吨石油取消（因为英国不产石油），代之以交付300架兰开斯特、200架蚊式轰炸机；

4、所有装备、军舰、物资交付时间从3年压缩为2年，时间从1944年8月15日开始计算。

艾登还想再还还价，里宾特洛甫态度很强硬地告诉他：“这已是日方最后的条件了，不能再行更改，否则他们将立即夺取巴基斯坦——上面储藏着的黄金白银和其他物资够日本向我们买这些物资。”

艾登迫于无奈，只好答应了。

第二条似乎也有些无解。因为这10万美军并不是德军俘虏的，交给德军管理既不妥当也不合理——美国方面已发出威胁，不允许英国将驻英美军交给柏林方面，否则将面临华盛顿的报复，一旦放回去也是个麻烦。艾德礼本来希望用这批战俘从美国手中交换一点实际利益，但现在看来并不理想。

霍夫曼最后提了意见：这批美军战俘依然扣押在英国，由英国部队和即将在英国驻扎的德军进行双重管理，既不交付美国、也不交给德国，等德美和平实现后再由英国与美国继续商谈释放办法并决定利益归属。

经过反覆讨论，该意见最终被接受。