原来，华夏国西南部边陲地区与缅甸、越南、老挝三国接壤，有着近4000公里的边境线，在漫长的国境线上，很少有河流、山脉这样的天然屏障，绝大部分边界都是穿村落、过田地的陆地界线。除了大大小小的国门外，进出国境的便道数不胜数。当地的边民经常就走这些习惯性通道跨境往来。

这样的地理特点决定了境外的赌场可以开在最贴近华夏国边界的地方，一些赌场离国界只有十几米、几十米。赌客们瞅个机会就跑过去，边境管理的难度极大。

在上个世纪90年代后期，临近华夏国西南边境的金三地区出现了少数赌场。1998年8月26日，缅甸掸（音同“善”）邦东部第四特区政法部颁佈《博彩业试行管理办法》，华夏国和缅甸边境上一个叫勐拉的小山村迅速变成一个宾馆林立的赌城，并在5年内实现了年财政收入2亿元人民币的飞跃。

勐拉的经验被迅速效仿。在德宏、瑞丽、潞西、陇川、盈江、姐告及临沧、保山、怒江、思茅等边境州市对面缅方一侧，一下子冒出数十家赌场，赌场的投资者、经营者为缅甸、香岗、台岛和华夏国内地公民，有些华夏国公民在缅甸开设赌场后加入了缅甸国籍。赌场的工作人员90％是华夏国公民，参赌人员则大多来自云南以及四川、广南省、浙江、福建等经济发达的地区，包括清平市等周边地区许多有钱的老板也喜欢越境参赌，宫娇娇的父亲宫守望便是群众一个例子！

与华夏国北部和东南部的边境赌场相比，在缅甸的赌场以数量多、服务好和进出方便，吸引了众多华夏国赌客。

长毛一路上告诉方远，华夏国官方曾多次对边境地区赌场进行整顿，对华人、特别是官员出境赌博进行打击，也取得了相当大的成效。但是，由于这一地区是缅北各地方武装的势力范围，他们或明或暗地支持给他们带来巨大财富的赌场。所以屡禁不止。

此外，这些地区原先都很穷，土地几乎不要钱，新建赌场的成本不高。所以，即使华夏国官方对某个地段的赌客源、赌资流进行封堵，赌场主很快就会转移到另一个地方，开办新的赌博中心。

近年来迅速发展的迈扎央经济特区就是一个例子。2003年，华夏国警方对边境地区开展了名为“利剑行动”的治安整顿。对面缅甸的赌场纷纷关门，但原先在缅甸的各大赌场迅速迁到克钦东部省的迈扎央特区，建起了规模更大更豪华的赌博中心。

方远一路听着长毛的介绍缅甸赌场那边的情况和注意事项，两人一路在偌大的一片甘蔗林里穿梭着，不知不觉走了半个多钟头，两人走到了甘蔗林外面。

方远抬眼张望过去，对面也是一大片连绵起伏的土丘，土丘上面也同样种植满了甘蔗林，前面远处隐隐出现了一个边境哨所，长毛指着对面的甘蔗林说道：“那边就是缅甸迈扎央特区的地盘了，而那边是咱们华夏国的边境检查站，咱们在秘密渠道绕过去，就能够进入缅甸境内了！”