1943年11月2日，美国驻华大使詹森正式代表罗斯福总统邀请蒋中正在合适的时候出席四强国最高领导人会议，共同协商对轴心国作战的问题。

同日，美国驻兰州总领事高思也向西北国防政府提出邀请，邀请戴季良以中国国家副元首的身份出席此次盟国峰会。

“主席，如果只是以中国副领袖、副元首的身份参加此次四强国最高领导人会议的话，我建议您还是不去为好。”

对于美方的邀请，觉得有些左右为难的戴季良召开军政扩大会议商讨对策，结果议题一公布，外交委员会副委员长陈箓便立场分明的表示了反对。

“否则平白在国际上造成不良的影响。”

西北国防军副总司令马康随即附和道：“陈副委员长的话有道理，如今的形势是西北强，蒋系弱，万没有道理让主席去充当牛后的。”

戴季良当然知道，马康的态度是一贯的，当初在陕陇宁绥检查军务的他一接到征询电话就态度明确的建议戴季良放弃与会，至于陈箓，这个北洋时代的外交老手的发言则多半是在投机罢了：“其他人的意见呢？兼听则明嘛。”

“我认为主席还是有必要去一趟的。”

宣传委员会委员长郭司南却提出相反的看法。

“如果主席不去，蒋去了，我们就要陷入被动了。”

也许觉得自己的话说的并不是十分清楚，郭司南随后进一步说明道。

“万一蒋系在会议上与盟国做出什么交易，我们就要吃暗亏了。”

“蒋系要卖国，什么时候不能卖，非要到四强国最高元首会议上去丢人现眼？”

工业委员会副委员长、中华民族解放行动委员会总书记黄琪翔黄御行反驳道。

“所谓暗亏，根本站不住脚。”

中华民族解放行动委员会的前身是中国国民党临时行动委员会，说到反蒋的程度，这些前国民党内部的反对派显然比西北的老人马更加激烈。

“按我说，同盟国元首会议，主席一定要去，不过不能跟蒋一起去，要跟美国人说清楚，有我无他，让美国人自己权衡轻重。”

“蒋毕竟是国际上承认的中国元首。”

农业委员会委员长、中国青年党委员长曾琦的态度有些暧昧，不过这是可以理解的，须知道，靠着西北军枪杠子的支持，复兴党在整个西北国防政府治区内的影响力可谓铺天盖地，而中国青年党、第三党、中华民族解放行动委员会、致公党等小党派在西北的发展并不尽人意。

因此，尽管靠着西北的赏赐在西北国防政府中占有一席之地，但多多少少这些小党小派还是有些不满的。

“又是同盟国家承认的中国战区总司令，不让他参加盟国首脑会议，只怕美国人也做不出来。”

曾琦似是而非的扯了一番之后，又居心叵测的建议道。

“其实我认为主席以国家副元首的身份出席已经是一个胜利了”西北军政委员会主席张宾南毫不客气的打断道：“我们宁可不要这样的胜利。”

看着脸色铁青的张宾南和怒目而视的马康，曾琦口中不由得打了个磕绊：“我，我的意思是，若是主席能以中国战区总司令的身份出席会议的话，那么就没有障碍了。”

中国战区总司令？与会的众人面面相觑不知如此开口才会。

“妙啊。”

冷场片刻之后，交通委员会委员长赵戴文在西北国防政府副主席兼执行长阎锡山的示意下跳了出来。

“这个战区总司令并非一定要国家最高元首出任的，罗斯福也没有担任欧洲战区总司令或太平洋战区总司令嘛。”

“不妥，不妥。”

外交委员会委员长陈友仁连连摇头。