早在离京之前，唐毅就找到了高拱，进行了一番恳谈，新政变法进行了五年，成绩斐然，同时也问题多多。如今内阁之中，高拱年过六十，赵贞吉比他还大得多，另外陈以勤多病体弱，承担不了繁重的政务，内阁势必要调整。再有随着国策改变，加征商税，面向海外，政务繁杂程度一下子增加了十倍不止，六部九卿疲于奔命，也难以应付。新政下一步的重点就是官制调整，唐毅定下两大主轴，第一内阁权威只能增强，不能减弱，阁老一致原则不变，大学士要保证在五至九个之间，多则纷乱失序，少则专权独断。高拱虽然喜欢揽权，但是操劳了多年，他也知道自己能力的极限，偌大的朝廷，纷繁的内外事务，绝不是他一个人能扛得起来。至于六部的问题，唐毅希望是进行彻底调整，最好能分成十几个部门，每个对应一摊。高拱也赞赏这个想法，但是他却认为难以一下子落实，毕竟六部从周公的时候就存在，绵延两千年，早已经习惯了，骤然废除六部，势必引起所有人的反弹，包括陛下在内。其实唐毅也清楚，他只是抛砖引玉，见高拱反对，立刻抛出了南北六部合并的设想。原有的框架不变，官职不变，只是把南京养老的虚位变成实际的职务。高拱左思右想，欣然同意。当然考虑到会有强烈的反弹，所以唐毅才陪着隆庆南巡，由他摆平皇帝，解决南六部的人选，至于高拱，则是以他的强势，压制京城反扑的力量，然后两个人南北合力，一面裁撤，一面增加，迅速把官制改革这块硬骨头给啃下来。按照计划，六部尚书变成了十二个，每一部两个，称为左右尚书，以左为尊，统领本部事务。所有侍郎平级，不在区分左右，只是承担具体政务不同。以户部为例，左尚书执掌预算、户籍、田赋，右尚书专职商税，每人拥有一位侍郎作为副手，另外两位侍郎分管关税和工商。户部的职能由原本单纯的户籍，税收，变成制定财政预算，规划工商发展方向，积极拓展海外经济，从一个静态的衙门，变成了富有进取心的战斗群体。兵部大约也是如此，增加了一位尚书，两位侍郎，原本属于户部的军需部分还给了兵部，左尚书负责制定国防方略，调动兵力，右尚书负责后勤、招兵、选拔武将等等事务，其余四位侍郎除了协助尚书之外，遇到战事，要外调总督巡抚，协调战区事务。这样一来，兵部成了名副其实的出将入相，权柄变得极重。吏部除了增加一位尚书之外，同时还拿到了一项至关重要的权力，主持科举考试的权力落到了吏部头上。其实在唐朝的前期，科举刚刚产生，是由吏部主持考试，后来才落到了礼部头上，唐毅这一次改制，把这项权力还给了吏部，相应的吏部掌握了从人才选拔，到官职推荐，以及考核评定的全套权柄。被剥夺了主持科举权力，那礼部还剩下什么呢？唐毅同样赋予礼部两项极重的权柄，第一是在全国范围内，推行教育，广设学校，按照唐毅的设想，要在十年之内，使大明的识字率达到百分之三十。听起来貌似不高，其实是相当吓人的，眼下大明识字率不足百分之十，东南除了苏州，杭州，绍兴等寥寥几府，都没有超过百分之二十的，一口气要把全国提到百分之三十，这是何等的雄心！唐毅计划在隆庆六年，就拨给礼部三百五十万办学经费，在三年之内，达到一千万元，超过吏部的俸禄支出。除了办学之外，还有一项，就是对外交往，文化输出，向藩国宣讲孔孟之道，吸收外国学子，说穿了，就是制度输出。有了这两项权力之后，礼部也懒得主持考试了，要满世界跑，到处建学校，还要跑到海外折腾，哪里能有功夫？只剩下工部和刑部，这两个衙门相对专业，只是大工程越来越多，城市越来越繁荣，原本在农村，很多纷争族老前辈就给解决了，到了城市，必须由朝廷出面，相应的工部和刑部的事务也就多了起来。唐毅带着隆庆，考察了苏州好几个县的情况，无一例外，苏州的编外人员超乎想象，六房书吏当中，人数最多的户房竟然要二三十人，下面还有一大堆的办事差役，非如此不能征收税负。要想让马儿跑，就要给马儿吃草。想要商税之利，就要有足够的官吏，把繁重的任务扛起来。商税可不同田赋，一年到头，田赋就夏秋两次，十分容易，可是商税呢，几乎无时不刻都在发生，稍微疏忽，就征不到税收。隆庆询问各地，情况也都差不多，他欣然同意了唐毅的建议，先合并六部，进而从上到下，增加官员数目，真正把责任扛起来……“唉，真没想到，陛下竟是如此从善如流啊！”茅坤感叹一声，他这一次提前到东南，就准备着发动各方的力量，隆庆敢不点头，就展开全面攻势，无论如何，也要一锤定音。哪知道什么都没用，光是唐毅带着隆庆转一转，讲讲情况，皇帝就照单全收。而且给的比想象还多。甚至隆庆还到处留下御笔，酒楼得到了，凤洲酒的作坊也得到了，一国之君，给商人题字，这是千古未有的恩惠，农商皆本的主张，越发深入人心。“老夫承认，我错看了陛下，他是真正的大智若愚，假使陛下能再活十年，大人继续柄政，说不定可以兵不血刃，实现我们的预想。”茅坤等人聚集在唐毅手下，所求的无非就是限制皇权，跳出兴衰治乱的怪圈。“只要这一次改制成功，我们的目标也就完成了大半！”唐毅深深吸口气，欣慰道：“原本内廷的实力就不及外廷，如今南北六部合并，官员的力量彻底整合到一起，哪怕是陛下，也无非扭转整个文官系统的意志。”眼看着心想事成，唐毅却没有太多的喜悦，“鹿门先生，我利用陛下的信任，一步步走到今天，早就把他的江山弄得零零落落，大权旁落，真不知道，该如何面对陛下啊！”茅坤陪笑道：“大人，陛下之仁慈宽宏，的确古之罕有，他多在位一天，就是我们的运气，大人可要尽力保驾护航才是。”唐毅点头，“我知道了，等我把南方的事务处理完毕，立刻护送陛下回京，冯保那个恶奴，还有李贵妃那个泼妇，我都不会放过！别以为他们暗中纵容陛下沉浸女色，戕害陛下血脉的那些丑事，我一点不知道！从今往后，我断不允许他们伤害陛下一丝一毫！”或许真应了那句话，傻人有傻福。隆庆的孱弱敦厚，竟然换来了唐毅久违的感动，他都不忍心再算计可怜的皇帝陛下了。接下来的日子，唐毅全力处理南六部撤销的事情，他又安排专人，陪同隆庆到了松江转转，然后又取路杭州，见识了雪花纷飞中的西湖，寻访幽静的灵隐寺，观赏音韵婉转、身段优美的歌舞……连隆庆都不得不感叹，深宫九重，金玉装成，却远非天下最好的所在，世间盛景无数，恨不能穷其一生，游览一个遍。好家伙，隆庆竟然琢磨着“世界这么大，我想去看看！”唐毅可没有那么大胆子，隆庆南巡好几个月了，开支严重超标，再继续折腾下去，不定有多少弹劾的奏疏呢！唐毅好说歹说，让隆庆同意，最后一站回到应天，拜祭他的老祖宗朱元璋，向朱重八显派一下自己的成就，就准备回京。要想玩，以后再说。别人说出来，或许是敷衍，可是唐毅的话隆庆一百个相信，他总算点头，这一次没有走陆路，而是坐船从杭州北上，准备前往应天。……六部可不只是那么几个官而已，还有一大堆的吏员，还有那么多的衙门，再有应天的大小军政事务，也该有人处置。自古以来，人事调动最为烦难，说是裁汰冗员，往往是越裁人越多。唐毅合并南北六部，难度还在裁员之上，每一天都忙里忙外，不停接见，安抚，鲜有一点空闲。好不容易找到一点休息时间，正想睡一会儿，茅坤突然变颜变色，跑了进来。“大人，陛下北上了。”“什么？”唐毅惊得跳起来，“鹿门先生，陛下前几日不还说没玩够吗？怎么连应天也不到，直接就北上了？”茅坤掏出一封信，送到了唐毅手上，“这是咱们的人的密报，陛下只说出来的时间太长了，事务繁忙，就一意北上，下面的人也不敢抗旨。”唐毅攥着那封信，又一屁股坐下，脸色十分难看，久久才说道：“鹿门先生，您说陛下是不是察觉了我的计划，立刻回京，想要推翻新政，甚至拿我问罪？”茅坤微微摇头，“大人，如果京城有对你不利的消息，十岳和句章不会不传信过来的。老夫怀疑是宫里出了事情。”“宫里？有证据吗？”唐毅愣了。“没有，只能静观其变了。”茅坤无奈道。