怎么说呢？

感觉身上的担子轻了不少，在这些老部下面前，整个人也随和了许多。

清了清嗓子，江晨向站在他旁边的韩君华打了个手势，很快文件下发到了各个会议参与者的手中。

“整个望海市就像一座火药桶，每个幸存者手中都有一条枪，很多人以前是在废土上谋生的幸存者，也有不少人没准是在哪个旮旯里干掠夺者买卖的。NAC对他们曾经在其它地方的罪行既往不咎，但不可否认的是，这些人如果找不到工作，很可能为望海市的稳定埋下隐患。楚南，报告下第六街区的就业情况。”

“是，尊敬的元帅大人。”楚南笑了笑，站起身来微微颔首，“根据各工会提供的数据，算上佣兵、护衞、狩猎者团这类自由职业，上季度第六街区失业率为百分之十。”

百分之十只是个估计值，想要完全统计精确到小数点后，在废土上根本不现实。而且因为佣兵、商队护衞这类战斗职业消化了大量的人力，很难对这些流动性强的人口进行精确统计。

“百分之十是吗？对第六街区来说……这个数据还凑合。”江晨点了点头，“为了给那些有枪有闲的人找点事做，元帅府研究决定，从下个月开始颁佈你们手中现在拿到的这份文件。我希望听听你们的意见，看看这份文件还有什么值得修改的地方。”

躺在所有人手中的，是一份名为《关于有限开放奴隶贸易法案以及非洲招商办法》的文件。文件中规定，考虑到尊重当地法律以及文化习俗，军政府将在奴隶贸易上对非洲地区网开一面。奴隶可以在非洲地区贩卖、使用，如果被带到NAC本土或其它殖民地，则自动取消奴隶身份。

另外，文件还规定，不得在非洲地区开设工厂，不得袭击NAC合法公民，鼓励私人佣兵团进入非洲等等。

看完了这份文件，程衞国举起了手。

注意到了之后，江晨向他点了点头。

“为什么我们不直接派出远征军？”程衞国问道，“我听说摩尔西部落袭击了我们在维多利亚湖开发区的公民，我们正好可以以此为借口开战。”

“因为那里比北美难对付的多，单是一个蒙巴萨就有几十万人口，那里的人力资源超过我们的想象。小部落环绕大部落聚集，大部落向更大的部落俯首称臣，已经形成了原是封建制度。以NAC的身份踏上非洲大陆，就意味着与非联酋开战，而我们能得到的最大的战利品，也不过是我们已经从他们那里得到的东西。”江晨摇了摇头说道。

算上从欧洲、中亚、南亚、南美东海岸逃过去的难民，非洲大陆的人口已经高的难以想象。

而且最关键的是，这不是打不打的赢的问题，而是一点好处都没有。

NAC已经不费一兵一卒得到了肥沃的维多利亚湖开发区，超过一千万亩土地等着他们去开发，现在半年了也才开发一百万亩出来。仅仅是这百万亩出产的粮食，也足以养活整个NAC的人口。而NAC这边，需要付出的不过是一些便宜的子弹或者已经淘汰掉的动力装甲。

就算把四支军团十几万人全扔过去，花个两三年把整个非洲东岸都打下来，NAC最多还是在维多利亚湖那地方种地，程衞国只是站在军人的立场提出了这个问题，稍微一想，还是能明白其中的利弊。

“既然都没有意见的话，那么举手表决吧。”江晨环视了一眼。

很意外，就连程衞国都举起了手。

法案全票通过。