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徐州府自古有五省通衢之美誉，四通八达，兼有运河之便利，是中原一座雄城，如今更加热闹非凡，因为皇帝御驾亲征，徐州府正是行宫所在，当地官府加派成千民夫，连夜赶工，在城南建造了一所富丽堂皇的行宫，又从民间征集了五百余名妙龄女子，充入行宫作为宫女。

徐州府变成了一座庞大的兵营，十万将士分佈在周边数十里内，联营一片，每日里御林军将士鲜衣怒马，来回奔走，正值春耕时节，百姓们更种下的粮食就被战马践踏，士兵们喝醉了还要骚扰村庄，奸淫掳掠，百姓苦不堪言，地方官无能为力，毕竟现在戡乱才是首要大事，小民们的生计可以缓一缓。

十万大军的加入，形成了巨大的局部优势，而且皇帝御驾亲征也使士气为之一振，按说应该如同摧枯拉朽一般讲汉军一扫而光，但是蹊跷的是反而不见起色。

皇帝御驾亲征，指挥权当然要全部收上来，别管是蓝玉还是李伯升，军权一概上交，皇帝远在徐州统筹安排，旨意通过司礼监发布，命令直接下到营。

前线战况瞬息万变，层层报到徐州，再通过司礼监那帮太监传给皇上，指挥系统臃肿低效，一线军队哪能打胜仗。

接连损兵折将，皇帝龙颜大怒，下令将西征军主要将领前来徐州，召开御前会议。

半年前还是骄奢淫逸、脑满肠肥的武将们，此时已经大变了模样，一个个精神抖擞，眼中精光四射，到底是经过战争洗礼的人，和当初在京师的精神面貌大不相同，皇帝看在眼里，喜在心头，再看蓝玉，两鬓已经斑白，看来老将军为了戡乱战事，操劳不少。

七八位总兵、参将职衔的高阶武官站在蓝玉身后，向皇帝躬身行礼，皇帝道：“尔等暂退，朕和蓝尚书有话要说。”

众将竟然充耳不闻，依然原地站立，皇帝以为他们没听见，便又说了一遍，哪知道众将还是纹丝不动，此时蓝玉一摆手：“退下。”

众将这才鱼贯而退，皇帝心中一股愠怒升起，但脸上依然是风轻云淡，根本也提也不提此事。

君臣二人商讨战事，蓝玉向皇帝提出，屡战不胜的原因在于指挥系统太过臃肿，军令传达不畅，若想战胜，必须将指挥权下放，集中优势兵力击垮敌人。

皇帝也是行伍出身，自然明白蓝玉话里的道理，他略一思忖，道：“依你的意思，谁可胜任？”

蓝玉道：“臣不才，愿当此任。”

皇帝盯着蓝玉的眼睛看了半天，蓝玉丝毫也不闪避，坦荡的和皇帝对视着。

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洛阳，汉王府，众将汇聚一堂，一将站起慷慨陈词道：“不能再退了，咱们虽然并不如他们多，但是个顶个都是硬汉子，只有战死的好汉，没有逃跑的孬种。”

坐在元封下首的柳迎儿皱眉道：“王将军此言差矣，兵不厌诈，岂在一城一地的得失，咱们图的是天下，不是一两座城池。”

那姓王的将军愤然道：“又不是打不过他们，为何要退，难不成下一步连洛阳都要让出来？”

柳迎儿道：“你说对了，我还真要把洛阳让出去。”

众将哗然，唯有元封和李善长沉思不语，汉军虽然占据地利人和，但是在人力物力上远弱于朝廷，虽然天下大乱，但大多是疥癣之患，朝廷毕竟佔着大义名分，瘦死的骆驼比马大，真要倾尽全力来打汉军，还真够他们受的。

所以柳迎儿采取的战术还是合理的，分化瓦解，诱敌深入，但是计策总有利弊，这样做的结果是保存了实力，但降低了士气，而且还将投靠汉军的百姓推给了朝廷一方，一场清算复雠是少不了的。

此时柳迎儿想起了父亲说过的一句话：兴，百姓苦，亡，百姓苦。

不管谁胜谁负，老百姓总要经历一场磨难，这是改朝换代的过程中所必不可少的，所以柳迎儿咬咬牙，将心一横，还是做出了将洛阳拱手相让的决定。