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林缚在明堂里等了片刻，便有人从里面出来唤他进去，走进去才发现几个关键人物都聚在内堂——还是他来得最晚，不明就里，一直都在外面傻等。

宁王元鉴武坐大堂之上，唇上留有短髭，手搁在桌案上，望着雕花朱门这边；程余谦与岳冷秋坐他下首，再往下顾悟尘、王添、余心源、王学善、董原、张晏、林庭立等人。

在宣抚使王添的对面，坐着穿武将绣袍的中年人；林缚未曾见过，但也猜到他是新任提督、徽南制置使邓愈。

张希同权大位卑，没有他坐的位子，他就站在宁王身后；还就是林缚的老熟人、宁王府内常侍兼卫营监军使刘直，也站在宁王身后。

在盐铁使张晏的下首，还坐着一员武将，则是宁王府卫营指挥使谢朝忠。

林缚走进内堂，眼神在众人脸上扫了一圈，就晓得给先召集到内堂来议事的，才是江东郡真正的实权人物。

这里面以林庭立的地位最低，却也是以左佥都御史兼知东阳府事兼督兵备事的身份，掌握东阳府的军政大权，权势非一般知府能比，遂有资格坐在内堂。

除了林庭立之外，坐着的诸人地位都比他高，便是林庭立还要算他的长辈，林缚肚子里暗骂了一声，走上前先给宁王见礼：“下官淮东制置使林缚，拜见宁王殿下！下官来迟，请宁王恕罪……”

“是我们急切着议事，没有等你，你何罪之有？”宁王态度和蔼，笑盈盈的说道，让侍婢搬来锦蹋，给林缚赐座。

林缚给在座的其他人都见过礼，坚持坐到林庭立的下首。

“怎么才过来？”林庭立悄声问道。

“睡过头了。”林缚回答道。别人赶早是要来争好处的，他只想在淮东有更多的自主权，不需要赶早。只是这个理由也不好跟林庭立说，便胡扯了个理由。

林庭立无奈而笑，知道林缚心不在此。

“议事议到哪里，我错过多少？”看样子他们已经在内堂谈了很久，林缚离顾悟尘坐得较远，只能低声跟林庭立打听他们先前议事的详情。

内堂静得连根针落地都能听见，林缚与林庭立的悄言，自然也落在他人的耳中。

顾悟尘眯眼不语，脸上浮着笑容；岳冷秋等人皆不动声色。

宁王看了身边的张希同一眼，说道：“希同，将我们刚才所议的几桩事情，跟林制置使解说一二……”

林缚朝张希同抱了抱拳，说道：“劳烦长史大人了。”

“应当之事，谈不了劳烦”张希同说道，“京中相继传来三道上谕：其一，朝廷决定裁两浙郡司，设浙北制置使司，将平江府划归浙北军司所辖，董大人以江宁兵部右侍郎衔兼领浙北制置使……”

“倒是要恭喜董大人了……”林缚坐在桌后，朝斜对面的董原抱拳示意，好像他是第一回听到这桩事一样。

“林制置使客气了。”董原作揖回礼。

张希同继续说道：“……其二，宁王府卫营将扩编从丹阳、平江等府县募卒，扩编十营”说到这里，张希同看了林缚一眼，见他没有什么表示，继续说道，“其三，设宁王府内府司，江宁户部及各府县所掌握之河泊所、关市，皆归内府司管辖……”

河泊所与关市设于河道、湖泊、驿路等关隘处，征收过税，河泊所还额外向渔船征收鱼课；是官府收入的主要杂税来源，通常归郡司及户部管辖。

淮东两府十一县，在湖泊、河道、驿路等要隘处共设河泊所、关市共九处，绝大部分是跟巡检司重合设置，这九处除了河泊所、巡检司重合设置外，还都派有盐监官，主要是打了打击私盐从两淮盐场流出去。

崇州县开发不及江南诸县，早年商路也不通畅，一直都没有设河泊所、关市。

卫营扩编、设内府司接管河泊所、关市，垄断江东郡境内的过税、鱼课收入，无疑是要加重宁王府的权势以及宁王府直接支配的兵权跟财权。

林缚没想到燕京宫中的崇观帝冒险将陈芝虎南调任河南制置使一搏之时，实际也有最坏的打算，宁王府直接掌握了兵权跟财权，宁王跟正式的储君比，地位上也差不了多少了。

要想重新收拾山河，集权专制是必需要走的路子，这样才能集中更多的资源。

只是张希同提到河泊所与关市收归内府司所辖，在座诸人都将目光转到这边，眼神里情绪复杂，林缚瞬间就想明白过来：宁王府也许没有能力从江宁户部以及各府县手里将河泊所、关系的控制权、收税权抢过去，他们首先打的是崇州厘金局的主意。

林缚心里冷冷一笑：还当淮东是软蛋好欺负不成？

林缚目光落在身前的檀木桌上，假装认真倾听张希同的话，并不给他任何的回应。

“林制置使过来时，我们正谈到河泊所、关市的问题”宁王这时候接过张希同的话，亲自问起林缚来，“林制置使对此有何高见？”

林缚假作思量，过了一会儿，才抬头看向宁王，说道：“下官年轻识浅，哪有什么高见？殿下与诸位大人说什么都是好的……”