任何恐怖组织都有明确的目的，会为了达到目的而不择手段，也就能够从其提出的要求上判断其具体属性。

可惜的是，这次对方提出的条件太多了，几乎涵盖了整个伊斯兰世界。

从利比亚到阿富汗，从苏丹到伊朗，几乎每个受到美国特别“照顾”的伊斯兰国家都在其提出的要求之中，而且都是要求美国立即结束干预行动，不再插手伊斯兰世界的事情，甚至要求美国不再支持以色列。

会有这样的恐怖组织吗？

不管诺里斯是否相信，至少那些经常与恐怖组织打交道的官员绝对不会相信，会有一个恐怖组织为了整个伊斯兰世界的利益作战。

原因很简单，伊斯兰世界并非铁板一块。

在信奉伊斯兰教的人中，既有阿拉伯人、也有波斯人、还有普什图人、乃至非洲蛮荒之地的土着人。这些民族并不和睦，有着各自的根本利益，甚至有着非常深刻的矛盾，比如阿拉伯人与波斯人就有着血海深仇，根本走不到一块。

利益决定一切，没有任何一个恐怖组织会为了整个伊斯兰世界而战。

也就是说，袭击曼哈顿岛的很有可能不是恐怖组织。

哪又是谁？

这是一个非常重要的问题，如果连对手是谁都不知道，美国当局就很难采取军事以外的手段来解决这场危机。

虽然国防部长阿奇博尔德与参联会主席罗博特海军上将均以表示，美军有能力解决这场危机，但是诺里斯并没立即采纳军方建议，因为这不是发生在一万多公裡外的战争，而是美国本土上的战争。

在分析科波菲尔发来的视频通话时，所有人都知道，对方手里很有货。

重点就在一句话上，即对方把曼哈顿岛上的两百万平民、以及周边上千万民众当成了人质。

这番话，已经暗示了美国当局，如果采取贸然行动，后果将不堪设想。

关键就在这裏，袭击曼哈顿岛的那帮人员到底有什么本事绑架两百万、甚至是一千多万平民呢？

说得简单一点，如果美军发起突击，对方就会拿平民做挡箭牌，能在短时间内杀死两百万平民。

能够做到的，只有大规模杀伤性武器！

分析这个问题的时候，连阿奇博尔德与罗博特都不得不承认，袭击者手里肯定有大规模杀伤性武器。

问题是，“大规模杀伤性武器”的含义太笼统了。

有可能是化学武器，也有可能是生物武器，还有可能是核武器。

如果无法得知这些人拥有哪种大规模杀伤性武器，美军根本无法采取应对措施，突击行动也就不会取得任何好的结果。

别的不说，如果袭击者手里有一颗核弹头，哪怕只是一颗已经失效、无法完全引爆的核弹头，也足以让成千上万的平民受到伤害。在做评估分析的时候，诺里斯的国家安全顾问就明确提到，一颗装填有十公斤钚的脏弹在曼哈顿岛上空，比如在高层建筑物顶部引爆，足以污染整个曼哈顿岛，并且在将所有平民撤出来之前，导致十万人受到严重辐射，五十万人将在未来五年之内患上白血病。

更恐怖的是，这足以让曼哈顿变成不毛之地，在未来数年之内不适合任何居住。

美国能够承受这样的损失吗？

答案明显是否定的，因此诺里斯肯定不会让军方冒险。

商讨到这个地步，主要问题浮上水面。

在解决问题之前，美国当局必须做好两件事，一是搞清楚岛上的情况、特别是袭击者拥有的实力，二是拖延时间、为解救行动做好准备。

这个时候，罗博特再次提议派遣突击部队上岛。

与之前的提不同，罗博特提出的是让海豹突击队的侦察兵登上曼哈顿岛，找到袭击者的指挥中心，探查袭击者的具体情况，为接下来的大规模突击行动做好准备。

阿奇博尔德非常赞同这一建议，认为很有必要展开一次秘密军事行动。

问题是，众多文职官员并不认同军方的建议。