拖了这么久，朝廷的安排终于下来了。固州原来为北疆四大军镇之一，按照常理来说，北疆四大军镇是抵御胡人的第一线，朝廷自然应该向他们进行大输血。但是事实却并不是这样的，北疆四军镇，每年在明面上，的确朝廷会大输血，但是那仅仅的名面上，拿到手上的不足实际的一成。
所以，也造成了北疆四镇将北疆搞的乌烟瘴气的。北疆四军镇正朝着地方军阀转化，但是也只是有个苗头而已。
之所以造成现在这个奇葩的现状，还是矛盾作用的结果。北疆四大军镇的主帅当年都是寒门出身，本来寒门和贵胄之间就存在着矛盾。
当年的北疆是被贵胄和家族的力量把持着，哪个将领不是大家族出身，但是大量的权贵却造成了北疆边事的糜烂。后来，经过一番曲折，现在的四帅才取代了贵胄的位置，把持了北疆。
但是这下和贵胄之间的矛盾更深，但是北疆边事不断，四帅手中把持着兵权，所以才慢慢的演变成现在的奇葩现状。
虽然明面上不能下手，但是暗地里，对于输送北疆的物质却是狠狠的打了折扣。当时这件事是由五大家族牵头，一举把这个事情定下来的。
却说北疆四帅各领一军后，不免有了别样的心思。这下，挑拨、离间，各种手段在北疆不断上演，但是四帅却是牢牢的守着自己的底线，紧紧的把兵权抓在手中。
经过这么多年的发展，当初的寒门四帅已经慢慢的朝着将门世家演变，但是其中他们的触手也渗进了朝堂，一些官员纷纷被收买。这下，你中有我，我中有你，这潭水越发的浑浊。
最终演变成了朝廷和北疆将门世家的矛盾，其实，这一切，作为大秦最有权势的男人，杨瑞也是知道的，但是知道是知道了，却是只有这么拖着。
无他，如果要裁撤四个军镇，先不说要花费多少金币以外，如果逼反了边军怎么办？裁撤边军以后，拿什么来守衞北疆，这个时候，胡骑来犯又这么办？很多问题，让杨瑞一时间也没有办法下手。所以，对于下面的人给边军使绊子，杨瑞也是睁一只眼闭一只眼。
其实归根到底，还是胡人南侵的厉害，如果他们消停两三年，杨瑞有把握一定可以把边军的事情完满的解决。但是理想和现实始终是有差距的，胡人就没有消停过的时候。
随着时间的流逝，杨瑞的这份心思也就慢慢的淡下来了。但是自从第一次固州陷落之后，胡骑深入到了大秦腹地以后，杨瑞的心思又活络了起来。
这次，固州陷落，然后又被拿下，固镇军镇也已经被打残，现在又被宇文霁强势的改编，所以杨瑞不得不慎重的对待。
经过和朝堂上的大人不断的扯皮，终于把事情定下来了。不要奇怪，虽然杨瑞是这个大秦最有权势的男人，但是五大家族的力量也不容小觑。
除了李家是由杨瑞扶植起来的，其余的四家，都是传承多年，门生故吏，遍布天下。但是这些家族素来不和，所以杨瑞才可以容忍他们打擂。如果哪天，几大家族握手言和，一团和气，那么杨瑞就会毫不犹豫的亮出他的屠刀，不管这么做引起的代价是什么。
这个时候，家族代表的是朝堂上的一种力量，几大家族的较量，换句话来说的话，那就是党争。以家族为核心组成的阵营，便是朝堂上不断打雷的力量。
举例来说，宇文家族，代表的是一股政治力量。它是以宇文家为核心的，周围大大小小的依附了不少中低层官员，其他的极大家族也一样。
固州军镇已经报废，所以在众人眼里固州即使一块肥肉，谁都想在上面咬一口。这是一块蛋糕，经过漫长的时间，讨价还价，终于被分好了。所以，旨意才来的这么慢。
这次经过讨论下来的结果是，取消固州军镇，在固州设立郡一级的行政单位。固州军霸占了这么多年的地盘全部被清理，重新划分，然后就是填充官员。
不得不说，为了养活大军，四大军镇把麾下的地盘折腾的够呛。而且直接实行军管，不设衙门。这下，空出了这么多的职位，自然值得朝堂上的大人们经过长时间分配。
为什么北疆这么吃香，虽然处于第一线，但是风险大的地方，往往机遇也大。杨瑞这么在意北疆，是因为这些年北疆想当初脱离了掌控，这对于有很强掌控欲的杨瑞极为的不爽。
至于这些大人为什么也在意北疆，原因无他，两个字，“利益”，这些大人看北疆的时候，眼睛赤|裸裸的露出了贪婪。
利益从何而来，在于贸易，向大秦输入北疆的皮毛，貂皮等各种物件，或者输出草原紧缺的盐，还有锦等物，那一趟不是暴利。
就是因为这些暴利，固州四大军镇才会越来越稳，朝中不知道多少官员参与了这条贸易线。所以，现在整个就是扯不清理不明的关系。
固州军镇撤销了，变成了固州郡，下设城、县两个行政单位。接下来就是大刀阔斧的改革，宇文峰手中的十五万大军，调回五万回帝都。剩下的十万大军，组建北风军团，宇文霁为大帅。
军政分离，北风军团的主要任务就是戍边，所以政务不得插手。头三年由朝廷提供全额的粮饷，过了第三年朝廷便只承担六成了，剩下的四成就要看地方了的。
北风军团，下设四衞，每一衞下面设四军，军下面设五屯，屯下面设五伙，伙下面设五营，营下面设五队，一衞两万人编制，一军五千人编制，一屯一千人编制，一伙两百人编制，一营四十人编制，一队八人。
这是一场大改革，军事上的改革，看来这几次胡骑南侵到大秦腹地的消息，已经让大秦这个庞大的帝国重新焕发出了一些生机与活力。
杨瑞和朝堂上的诸位大人已经认识到了现有的军事编制，不再适宜现在北疆的边事，所以才做出了这么大的调整。
这是一场改革，每逢改革，必然引起巨大的反弹，因为新的制度必然触动一些人的利益。但是现在情况却有一点不同，胡人的兵锋已经深入到了大秦的腹地，在这个外来的压力下，反弹声音也弱了很多。
杨瑞的这次的态度也是异常的强硬，拿出了当年的魄力，直接罢免了四个御史，三个将军。已经很多年，杨瑞没有这么强硬，丝毫的不拖泥带水。
再加上这次宇文家是最大的得益者，所以毫不犹豫的站在了杨瑞的这一边，李家这次也是丝毫没有和宇文家唱反调的意思，极力的支持杨瑞。
经过这么一手，朝堂上的各位大人已经知道改革势在必行，所以也就捏着鼻子默认的这个事情。既然不能改变，那就要想办法从中获得巨大的好处。
北风军团十万人，这么多的职位，不可能你宇文霁一家人霸占完，杨瑞也绝对不允许出现这种情况，李家自然也是分的一杯羹的，其他的三大家族也不落后，不管是北风军中，还是固州郡的新出现的官位，都是争破了脸皮。
经过这么复杂“争斗”之后，一切事情才终于尘埃落定。
当旨意传达到宇文霁军中的时候，随行的还有新出炉的军官和官员们，这支庞大的队伍好不热闹。
得到旨意的宇文霁不敢怠慢，当天就调拨了五万军队回帝都。
然后自然而然的让出了固州的“统治权”，让官员接手，自己则是带着从帝都来的军官们，回到军营，进行军队的整编。
不要小看这些事情，十万大军的整编不是想象的这么简单。从新打乱整编，各种事情，千头万绪，没有两三个月，整编是没有办法完成的。
幸好现在刚刚大战完，宇文霁才有充足的时间对部队进行整编。这次，收获最大的还是宇文霁。这次的大帅，再也不是战时的。而是实实在在的实权，所以宇文霁也是格外的心热。
对于现在这个结果，宇文傲也是极为的满意。解决了长久一来担心的军权的问题，宇文傲明白，宇文家的富贵又可以延续一代。