辛亥年武昌起义之后，海军的态度是一直变化着的，最开始的时候海军上下基本都是保持镇压态度为主，然而随着武昌起义闹得越来越大，南方各省相继宣布光复后，海军方面就是转变了心思，从积极镇压到后来的旁观，保持了一种脆弱的中立态度，而后当南方共和大局已定的时候，海军方面在萨镇冰的默许下相继爆发起义，从而转而主持革命。

而如果仔细了解当时海军各舰所处的情况后就会发现，辛亥革命的中后期海军虽然起义了，但是他们的目标很明确，那就是保全船只，和同盟会等革命党划清界限。

海军方面的将领数次重申海军将士不得加入任何政党，试图从中国的军阀混战中保持中立，保全中国微弱的海军力量，刘冠雄当上了海军总长后，虽然他个人是倾向于袁世凯方面，但是依旧为了保持海军的中立而努力，并且明发公文禁制任何海军将士加入政党，不得涉足政治，违者一律逐出海军。

但是另外一方面，因为海军需要维持经费，同时需要数额庞大的造舰经费就使得海军必须有依靠。

历史上的海军之所以坚定的站在了袁世凯一方，最重要的原因就是袁世凯的中央政府不但养着整个海军，而且筹集了近千万元的造舰经费用于支付前清订购战舰的尾款。

所以说民国年间的海军是极其矛盾和无奈的。

萨镇冰乘坐的轮船到达福州后，来接他的人只有少数几个人，萨镇冰回福州的事情并没有告诉其他人，甚至连北京海军那边的人都不知道萨镇冰已经去了福州。一方面是这种事情不能公开，要是让袁世凯知道海军方面的人偷偷联系陈敬云的话，后果就不太好了。另外一方面嘛，萨镇冰也是准备先秘密行事，先把福州这边的底子摸一摸，至少要弄明白福州这边到底有没有余钱，如果也穷的叮当响的话他就不开尊口了，如果真的有钱，那么有多少，陈敬云能够为海军拿出多少这都得一一预判。

所以他也不急，先是回到老家里祭拜了先祖后，歇息了一夜就亲自去拜见正在福州省墓的林颖启。

“汤铸新（汤芗铭字）昨天刚来报说，萨老兄你可能会来福州，我还想着是不是给你发个电报询问一二的，但是这才一天工夫呢，你就来了！”林颖启和萨镇冰的关系很深，同一期的福州船政学堂毕业，然后又同一批去英国留学，算得上是十年同窗以及数十年的同僚了！

但是甲午战败后两人的际遇却是变化了很多，林颖启慢慢的淡出人们视线，而萨镇冰却是一路高陞，到了辛亥前夕就已经是掌管了全国水师了。

萨镇冰笑着走过来：“年初的时候听说你病了？”

林颖启道：“没事，不过是偶感风寒罢了，躺了十来天也就好了！”

两人一边说着一边走进了正厅，等两人坐好了后，又是各自喝了口茶，林颖启才出口道：“如果汤铸新说的不假的话，恐怕你这次回来福州就是为了飞鸿号而来了？”

萨镇冰点了点头：“这次回福州的确有这个意思。海军的情况你我都清楚，自甲午后积弱至今，前几年刚准备重建海军呢，就遇上了去年这档子事。而看现今国内的局势，南北各都督各自拥军无数，完全就是一个军阀混战的场面，如果袁大总统削藩不利的话，我看这海军重建计划怕是十几年都看不到了！”

说到这裏，萨镇冰叹了口气后继续道：“虽说后续造新舰几年内是没指望了，但是前清订购的那些军舰还是要力争拿回来的！”

林颖启沉声道：“现在刘冠雄不是当了海军总长嘛，这个人的能力也是有的，而且也说过是要力争把全部订购的军舰都拿回来！”

萨镇冰苦笑一声：“刘冠雄自己说有什么用，袁大总统不拿出钱来怎么把军舰拿回来，而从汤芗铭给我的信上说，政府那边财政紧张的情况下，一些已经支付了大部分款项的军舰还有可能付尾款，而那些只给了少许定金的就干脆不要了，甚至打算取消和奥匈、意大利方面的造舰合同！”

林颖启皱眉：“美国那边的飞鸿号应该还差十多万英镑吧？差这么多的话，也难怪北边那些人不肯继续出钱了！”

萨镇冰道：“还差十七万英镑呢，头款只给了三万英镑。现今这船已经快下水了，那边已经催款多次了！”

“十七万英镑！还差这么多怕是不好解决啊！”林颖启道：“北边那边拿不出来的话，单靠我们海军怎么能凑的出来！”

萨镇冰继续苦笑道：“这不就是我来福州的原因嘛！”

不料林颖启却是摇摇头：“这恐怕也很难，至少不比从袁世凯那边要钱容易！”

萨镇冰却是道：“如果容易我也就不用走这一趟了。”