自从辛亥后，日本方面就已经确定了对中国的外交政策，那就是通过各种手段使得中国保持一个分裂状态，就算不能独立成为数个国家，但是至少也要保持目前的各地实际分裂的态势。基于此他们一开始选择了扶持陈敬云以及拉拢东北地区的几个军阀，试图执行南北计划。

而当陈敬云实力慢慢壮大，和北洋的矛盾不断加剧之后终于在苏南地区打了起来，其中最高兴的就是日本了。当苏南战事爆发之时日本的外务省就已经指示相关在华外交人员，那就是同时和北洋以及国民军接触，根据形势选择对双方不同的扶持力度，最好就是让双方打生打死僵持不下，最后在长江流域形成军事对峙。如果可能，最好是挑动陈敬云单独建立南方政府，从而造成中国实际分裂的局面。

而具体到实施的时候，就是表现在前段时间北洋军在苏南地区占据优势时，日本方面对北洋军的军火订购拖拖拉拉，迟迟不肯交货，反而对陈敬云的弹药订单交货迅速。

然而等国民军攻占南京北岸，曹锟部退守南京南城时，苏南战事发生转变之后，日本方面对双方的态度也是发生转变，之前一直不肯交货的北洋军军火订单在短短数天时间内就交付，甚至连货款都还没有收齐呢，不但如此，日本方面甚至私下里用私人企业对周学熙掌控的一家小企业提供了一百万日元的紧急贷款，这笔钱虽然说是民间里的商业贷款，但是钱一到呢就立马被周学熙转到了财政部里头。袁世凯得到了这批贷款和日本方面提供的军火这才动员了第一师的一个混成旅南下作战。

与此同时，日本方面在给国民军交付了第一批两万发的炮弹之后，对后面的两批弹药订单开始拖延，任凭国民军装备部的欧阳天怎么催促，愣是不发货了，弄的欧阳天极为火大，随后不得不和美国方面接触，向美国的几家军火商追加了订单，用来弥补日本方面的缺口。

除了这些背后动作外，眼看着曹锟的近三万人深陷南京南城，随时都有全军覆灭的危险，日本驻华外交人员也是开始上下联络，试图对双方施加压力从而促成双方和谈，让北洋保住这数万精锐部队。他自己一方说肯定是作用不大的，所以日本方面联系了英国和俄国等方面，试图联合列强来联手干涉这场中国内战。

“如果曹锟在南京的近三万部队覆灭，这会对北洋军造成重大打击，届时国民军集中主力部队后即可一路沿着津浦线北上，直接威胁北京！这对中国局势而言是个很不好的消息！”日本驻华公使伊集院彦吉和英国驻华公使朱尔典站在一起。

朱尔典放下酒杯，整了整衣领后才道：“苏南地区的战事已经进行了一个多月，这一个多月来商路被阻，上海到南京到北方的铁路线被阻挡，这已经严重损害了各国商人的商业利益，之前我已经接到了多人的来信，请求我出面干预这场战争，让这片古老的大地重新恢复和平！”

说到这裏，朱尔典顶顿了会才继续道：“不过帝国对于远东中国的政策一向是保持中立的，而对于中国的内战自从去年武昌革命后更是一直保持着中立态度！”

伊集院彦吉听罢嘴角露出一丝不经意的笑：笑话，如果英国在中国还保持着中立的话，那么大日本帝国就是完全不关注中国局势发展了。上半年这朱尔典可可是极力主张让袁世凯当中国的总统，领导中国的。

不过外交人员嘛，想的和说的就没几句是一样的，当即伊集院彦吉道：“此言甚是，不过身为文明国家的一员，对落后国家是有着领导责任的，这眼睁睁的看着他们自相残杀无论如何也是说不过去的。”

朱尔典道：“哦，那公使先生的意思是？”

“各国联手，促使双方和谈！”伊集院彦吉沉默了会后继续道：“至少要让他们达成一个临时停火协议，让曹锟的部队能够返回北方，避免双方的无辜军人出现重大损伤！”

伊集院彦吉的意思几乎是很直白了，那就是希望北洋军能够保住曹锟这支主力部队，以便在后续中抵抗国民军的北上。主要这支主力部队保住了后，那么北洋军和国民军日后在苏南地区就会继续对峙，保持目前的态势而不会造成太大的变动。这种实际分裂态势对日本而言是最有利。

朱尔典沉思着，半晌后道：“明晚我会举行一个酒会宴请各国公使，到时候公使先生也务必前来！”

伊集院彦吉听罢，露出笑容：“一定，一定！”